книги2 / 165

Особое значение в сфере физической культуры и спорта отводится образовательному процессу. На рисунке 2.8 представлена действующая структура управления физическим воспитанием и спортом в Республике Беларусь.

Рисунок 2.8 – Действующая структура управления физическим воспитанием и спортом в Республике Беларусь

Общественные организации в управлении спортом в Республике Беларусь представлены НОК Республики Беларусь, Национальным паралимпийским комитетом, Республиканскими федерациями, ассоциациями, союзами по видам спорта (всего в республике 154), представительствами НОК Беларуси в областях и г. Минске.

К коммерческим организациям в менеджменте спорта Республики Беларусь относятся:

•специализированные учебно-спортивные учреждения;

•клубы по виду (видам) спорта;

•физкультурно-оздоровительные, спортивные центры (комбинаты, комплексы, центры физкультурно-оздоровительной работы), физкультурноспортивные клубы;

•учебно-методические центры физического воспитания населения;

•центры физического воспитания и спорта учащихся и студентов;

•спортивно-оздоровительные лагеря (в случае государственной регистрации в качестве юридического лица);

71

• иные юридические лица, которые выполняют соответствующую деятельность в области физкультуры и спорта.

Финансирование спорта в Республике Беларусь практически осуществляется за счет средств Республиканского бюджета и осваивается Министерством спорта и туризма Республики Беларусь. В связи с этим модель управления спортом в стране характеризуется как «модель вмешательства» – то есть активным участием государства в спортивной отрасли, где правительство берет на себя ответственность и обязательства по развитию сферы физической культуры и спорта. В отличие от «модели невмешательства», при которой сфера физической культуры и спорта является выражением свободной и автономной инициативы самих граждан, поскольку стимулирование и развитие спорта относятся к компетенции спортивного движения (пример США), модель вмешательства в Республике Беларусь полностью оправдана и эффективна.

Об эффективности данной модели свидетельствуют статистические данные, в которых отражается использование имеющегося потенциала в развитии и управлении спортом в Республике Беларусь (таблица 2.2).

Очевидно, что по большинству показателей, характеризующих потенциал физической культуры и спорта Республики Беларусь за проанализированный период, наблюдалась положительная динамика, а именно: в оздоровительном потенциале – устойчивое снижение заболеваемости населения наркоманией и токсикоманией, алкоголизмом и алкогольными психозами; в демографическом потенциале – ежегодный рост ожидаемой продолжительности жизни при рождении, лиц, занимающихся физкультурой и спортом, потребительских расходов на культуру, спорт и отдых.

Винфраструктурном потенциале – рост числа физкультурноспортивных сооружений, плавательных бассейнов, юридических лиц в виде деятельности «Творчество, спорт, развлечения и отдых»; в экономическом потенциале – ежегодное увеличение доли вида деятельности «Творчество, спорт, развлечения и отдых» в ВВП, доли инвестиций в этот вид деятельности в общей структуре инвестиций, включая иностранные, расходов консолидированного бюджета на физическую культуру и спорт в общей структуре.

Вто же время есть и негативные показатели в трех составляющих потенциала физической культуры и спорта Республики Беларусь за проанализированный период, а именно: в демографическом – уменьшение численности населения в трудоспособном возрасте и удельного веса трудовых ресурсов в численности населения; в экономическом – падение соотношения среднемесячной заработной платы в виде деятельности «Творчество, спорт, развлечения и отдых» к средней по стране; в инфраструктурном – уменьшение числа стадионов, стрелковых тиров и спортивных залов.

Вцелом же следует отметить, что, несмотря на наличие негативных показателей, в Республике Беларусь существующая модель активного участия государства в спортивной отрасли является эффективной.

72

Таблица 2.2 – Характеристика составляющих потенциала физической культуры и спорта Республики Беларусь за 2015–2018 гг.

Показатель		2015	2016	2017	2018
ПОЗИТИВ
Оздоровительный потенциал
Заболеваемость населения наркоманией и		1024	759	626	525
токсикоманией, чел.
Заболеваемость населения алкоголизмом и		206,0	195,6	192,0	185,9
алкогольными психозами, на 100 тыс. чел.
Демографический потенциал
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении,		73,9	74,1	74,4	74,5
лет
Численность лиц, занимающихся физкультурой и		1 982,1	2 157,3	2 278,9	2 342,6
спортом, тыс. чел.
Численность лиц, занимающихся физкультурой и		20,9	22,7	24,0	24,7
спортом, % к общей численности населения
Удельный вес потребительских расходов на культуру,		5,4	4,9	5,4	5,7
спорт и отдых, %
Инфраструктурный потенциал
Число физкультурно-спортивных сооружений, ед.		23 278	23 167	23 291	23 326
Число плавательных бассейнов, ед.		332	327	340	353
Количество юридических лиц в виде деятельности		2 597	2 677	2 902	2 935
«Творчество, спорт, развлечения и отдых», ед.
Экономический потенциал
Доля вида деятельности «Творчество, спорт, развлечения		0,9	0,9	0,9	1,0
и отдых» в ВВП, %
Инвестиции в виде деятельности «Творчество, спорт,		1,1	1,2	1,4	2,0
развлечения и отдых» в общей структуре инвестиций, %.
Иностранные инвестиции в вид деятельности
«Творчество, спорт, развлечения и отдых» в общей		20,1	29,6	25,9	39,9
структуре инвестиций, млн дол. США.
Расходы консолидированного бюджета на физ. культуру,		0,9	0,9	0,9	1,0
спорт, культуру СМИ в общей структуре, %.
НЕГАТИВ
Демографический потенциал
Трудоспособное население в трудоспособном возрасте,		5 444,8	5 372,3	5 366,8	5 365,0
тыс. чел
Удельный вес трудовых ресурсов в численности		61,9	61,0	60,5	60,4
населения, %
Экономический потенциал
Соотношение среднемесячной заработной платы в виде		554,6/	584,5/	615,0/	708,3/
деятельности «Творчество, спорт, развлечения и отдых»		715,0=	722,7=	822,8=	958,1=
к средней по стране, коэф.		0,76	0,81	0,75	0,74
Инфраструктурный потенциал
Число стадионов, ед.		144	136	137	134
Число стрелковых тиров, ед.		655	625	606	604
Число спортивных залов, ед.		4 588	4 510	4 503	4 507

73

ПРАКТИЧЕСКИЙ КУРС

2.1.Актуальные проблемы управления и направления развития физической культуры и спорта в Республике Беларусь.

2.2.Сущность спортивного менеджмента.

2.3.Объекты управления в спорте.

2.4.Менеджмент в международном спортивном движении.

2.5.Менеджмент национальной системы спорта.

2.1. Актуальные проблемы управления и направления развития физической культуры и спорта в Республике Беларусь

Кейс

1.Проанализировать содержание Государственной программы развития физической культуры и спорта в Республике Беларусь.

2.На основе анализа программы, используя официальные статистические данные Белстата, провести эмпирические исследования, подтверждающие проблемы развития физической культуры и спорта в Республике Беларусь.

3.Выполнить СВОТ-анализ развития физической культуры и спорта в Республике Беларусь на основе результатов п.п. 1 и 2.

2.2.Сущность спортивного менеджмента

Кейс

1.Выбрать объект исследования в соответствии со статями 16–28 Закона Республики Беларусь «О физической культуре и спорте».

2.Выделить цели объекта исследования в соответствии с нормами Закона Республики Беларусь «О физической культуре и спорте».

3.На основе изученных тем модуля 1:

–проанализировать внутреннюю среду организации с описанием ее переменных и ресурсов;

–описать модель процесса в организации;

–построить организационную структуру управления организацией;

–проанализировать внешнюю среду организации с характеристикой сгруппированных факторов.

4. Выявить проблемы развития и построить дерево целей развития организации.

74

2.3. Объекты управления в спорте

Тест

1.Определение понятия «организации физической культуры и спорта» регламентируется в соответствии со статьей Закона Республики Беларусь «О физической культуре и спорте»:

а) 8; б) 16; в) 30.

2.Процедура создания, реорганизации и ликвидации регламентируется статьями Гражданского кодекса Республики Беларусь:

а) 8–16; б) 18–28; в) 30–36.

3.Развитие видов спорта, организация и проведение спортивных соревнований по видам спорта относится к компетенциям:

а) республиканских государственно-общественных объединений; б) федераций (союзов, ассоциаций); в) специализированных учебно-спортивных учреждений.

4.Центры олимпийского резерва относятся к типу таких организаций, как:

а) НОК; б) федерация;

в) специализированные учебно-спортивные учреждения.

5.Развитие видов спорта является основной задачей:

а) республиканских государственно-общественных объединений; б) федераций (союзов, ассоциаций); в) специализированных учебно-спортивных учреждений.

6.Для обеспечения координации деятельности по физическому воспитанию обучающихся, организации и проведения физкультурнооздоровительных, спортивно-массовых и спортивных мероприятий для обучающихся создаются:

а) федерации; б) центры физического воспитания и спорта; в) клубы.

7.Выделить объекты управления в спортивной деятельности:

а) спортсмен; б) тренер;

в) директор ДЮСШ; г) тренировочный процесс;

д) физическое развитие.

8. Выделить фактор, относящийся к спортивной деятельности:

а) психологический; б) экономический;

75

в) психический.

9.Интересы отдельных спортсменов и общества характеризуют такую группу факторов спортивной деятельности, как:

а) физиологическая; б) психологическая; в) социальная; г) экономическая; д) политическая.

10.Динамический процесс роста и биологического созревания ребенка в определенном периоде детства относится к определению:

а) физическое качество; б) физическое развитие;

в) функциональная система организма.

11.Единый процесс воспитания, обучения и повышения функциональных возможностей занимающихся при соблюдении гигиенического режима является:

а) учебно-тренировочным процессом; б) соревновательным процессом; в) спортивно-учебным процессом.

Кейс 1

В соответствии со статьями 8, 16–28, 30–34 Закона Республики Беларусь «О физической культуре и спорте» дайте характеристику вашей организации и выделите основную цель ее деятельности.

Ваша физкультурно-спортивная организация имеет определенные вид и классификационные признаки. Представьте их. Опишите их с точки зрения происхождения, предопределенности связей между элементами.

С учетом вашего знания физкультурно-спортивной организации определите жизненную стадию ее цикла, опишите проблему развития и дайте рекомендации по предупреждению стадии угасания или ликвидации, независимо от того, на какой стадии она находится.

Кейс 2

1.Описать спортивную деятельность организации и свою спортивную деятельность на основе факторов, характеризующих ее формы.

2.Описать построение учебно-тренировочного процесса с его разбивкой на микроциклы и циклы.

При описании учебно-тренировочного процесса учесть: - физическую подготовку; - техническую подготовку; - тактическую подготовку;

- психологическую подготовку; - теоретическую подготовку.

76

3.В каждой составляющей выделить цели и задачи с учетом приоритета развития необходимых качеств.

4.Построить дерево целей подведения циклов и микроциклов тренировочного процесса к соревнованиям.

2.4.Менеджмент в международном спортивном движении

Тест

1.Единым органом централизованного управления международного спортивного движения является:

а) МОК; б) ООН;

в) не существует.

2.Основную нагрузку по управлению видами спорта несут:

а) НОК; б) федерации; в) МОК.

3. В МСД входит:

а) до 100 государств; б) до 200 государств; в) до 300 государств.

4.Высшим органом МСО является:

а) ассамблея МОК; б) заседание НОК;

в) собрание представителей.

5.МОК основан в городе:

а) Лозанне; б) Берлине; в) Вене; г) Париже; д) Риме.

6.Штаб-квартира МОК находится в городе:

а) Лозанне; б) Берлине; в) Вене; г) Париже; д) Риме.

7.В системе управления ООН МОК относится к:

а) комитетам и комиссиям; б) социализированным учреждениям; в) международному суду.

8.МОК возглавляет:

а) президент; б) генеральный директор;

77

в) секретарь.

9.Наибольшее представительство членов МОК от разных государств у:

а) действующих спортсменов; б) представителей НОК и их ассоциаций;

в) представителей международных спортивных федераций; г) членов, не связанных со спортом.

10.Международные спортивные федерации являются организациями:

а) государственными; б) неправительственными; в) профсоюзными.

11.Первые спортивные федерации начали формироваться в:

а) Италии; б) Германии; в) Японии; г) США; д) России;

е) Беларуси.

12. Экономическую основу для деятельности МСФ составляют:

а) спонсорские поступления; б) государственные дотации; в) международные кредиты.

2.5. Менеджмент национальной системы спорта

Тест

1.Единую государственную политику в сфере физической культуры

испорта Республики Беларусь определяет:

а) Президент Республики Беларусь; б) Совет Министров Республики Беларусь;

в) Министерство спорта и туризма Республики Беларусь.

2.Государственные программы развития физкультуры и спорта в Республике Беларусь утверждает:

а) Президент Республики Беларусь; б) Совет Министров Республики Беларусь;

в) Министерство спорта и туризма Республики Беларусь.

3.Вопросы реализации государственной здравосозидательной политики, развития спортивно-оздоровительного туризма, правовой и международной деятельности, гражданской обороны в Республике Беларусь курирует:

а) помощник Министра; б) первый заместитель Министра;

в) заместитель Министра спорта и туризма, курирующий спорт.

78

4.Разработкой и реализацией государственных программ развития спорта высших достижений и подготовки спортивного резерва в Министерстве спорта и туризма Республики Беларусь занимается:

а) управление спорта; б) управление физической культуры;

в) директорат национальных команд.

5.НОК Республики Беларусь является:

а) государственным органом; б) общественной организацией; в) коммерческой организацией.

6.Коммерческими организациями физической культуры и спорта в Республике Беларусь могут быть:

а) федерации по видам спорта; б) представительства НОК в областях; в) клубы по виду (видам) спорта;

г) центры физического воспитания и спорта учащихся и студентов.

7.В Республике Беларусь модель управления спортом:

а) невмешательства; б) вмешательства; в) смешанная.

8.В модели невмешательства управления спортом стимулирование

иразвитие спорта относятся к компетенции

а) государства; б) спортивного движения;

в) отраслевого министерства.

9.Смешанная модель управления спортом существует:

а) в Республике Беларусь; б) в России; в) в США; г) в Германии; д) в Китае;

е) в Великобритании.

10.Финансирование спорта в Республике Беларусь осуществляется:

а) частными инвесторами и федерациями; б) государством и федерациями; в) государством.

Кейс

1.Представить место своей спортивной организации в организационной структуре управления спортом Республики Беларусь (согласно ст. 8 Закона РБ «О физической культуре и спорте»).

2.Определить подчиненность спортивной организации вышестоящим организациям (НОК, Республиканские федерации и т. д.).

79

Представить схему взаимодействия с вышестоящими организациями по подчиненности.

3. Определить потенциал спортивной организации для развития на основе проведенных ранее исследований с указанием сильных и слабых сторон ее развития.

По пунктам 1–2 составить схему взаимодействия между всеми участниками, по пункту 3 провести СВОТ-анализ.

80