Международная научно-практическая конференция
6) сохраняет и обеспечивает единство координации и контроля за ключевыми решениями, принятыми на высшем уровне управления.
Таким образом, констатируя отметим, корпоративный механизм управления холдинга «РЖД» и инструменты его реализации практически сформированы, но в них существует ряд неопределенностей, сопровождаемых решениями, позволяющими воспринимать их неоднозначно, вносить отдельные предположения и рассматривать оптимизационные варианты.
Библиографический список
1. Измалков С. Теория экономических механизмов (нобелевская премия по экономике 2007 г.) / С. Измалков, К. Сонин, М. Юдкевич // Вопросы эко-
номики. 2008. № 1. С. 4–26.
2. Материалы по вопросу совершенствования системы управления ОАО «РЖД» для использования в учебных программах вузов железнодорожного транспорта / ОАО «РЖД», Департамент корпоративного строительства и реформирования.
3.Устав открытого акционерного общества«Российские железные дороги»: постановление Правительства РФ от18 сентября 2003 г. № 585.
Режим доступа: http://doc.rzd.ru.
4.Об ограниченных в обороте объектах имущества ОАО«РЖД»: постановление Правительства РФ от06 февраля 2004 г. № 57. Режим до-
ступа: http://doc.rzd.ru.
5.Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта»: федер. закон: Принят Гос. Думой 7 февраля 2003 г.
№29-ФЗ, с изм. от 22 августа 2004 г. № 12-ФЗ, от 26.06.2008 г. № 100-ФЗ.
6.Проект «Концепция системы управления компанией холдингового типа, образуемой в результате реформирования ОАО«РЖД»»: аналитическая записка. М.: ОАО «РЖД», 2007. 53 с.
М.О. Северова, Е.А. Поверенная
Сибирский государственный университет путей сообщения, Новосибирск
Особенности формирования затрат комплекса инфраструктуры по видам деятельности
Выбор научно-обоснованного фактора затрат для удельных расходов инфраструктуры по видам деятельности в разрезе отрас-
230
Инновационные факторы развития Транссиба на современном этапе. Часть 2
левых хозяйств, входящих в комплекс, может являться базой для анализа, прогнозирования расходов, а также установления ставок за пользования инфраструктурой железнодорожного транспорта.
В результате структурных преобразований в компании ОАО «РЖД» были пересмотрены подходы к формированию себестоимости продукции по видам деятельности. В рамках данного вопроса особый интерес представляют способы расчета удельных затрат структурных подразделений комплекса инфраструктуры, так как именно они являются основой для установления ставок на оказываемые услуги и оценки их рентабельности.
Дирекция инфраструктуры на сегодняшний момент включает в себя пять хозяйств: вагонное, пути, гражданских сооружений, сигнализации и автоблокировки и электрификации и электроснабжения. Каждое хозяйство имеет свою специфику работы при оказании услуг по перевозкам (грузовым, пассажирским в дальнем и пригородном сообщении), что отражается на процессе формирования и отнесения расходов. В связи с этим необходимы рекомендации по использованию различных измерителей, позволяющих описывать поведение затрат, как отдельных хозяйств, так и комплекса инфраструктуры в целом.
Следует отметить, что с точки зрения аккумулирования расходов, ключевым звеном инфраструктуры является хозяйство пути, которое формирует более половины затрат комплекса(рис. 1). Практически равновелико распределяются расходы между хозяйствами электрификации и электроснабжения, автоматики и телемеханики и вагонным хозяйством– по 15 % соответственно. Наименее затратным является хозяйство гражданских сооружений, на которое приходится лишь 2 % от общей суммы расходов.
Целью раздельного учета доходов, расходов и финансовых результатов по видам деятельности ОАО«РЖД» является обеспечение представления информации о структуре доходов, расходов и финансовых результатов ОАО«РЖД» в разрезе видов деятельности, укрупненных видов работ, тарифных составляющих для принятия своевременных управленческих решений по повышению эффективности работы Компании.
231
Международная научно-практическая конференция
Вагонное хозяйство
15% 15%
Хозяйство пути
13%
Хозяйство гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения
Хозяйство автоматики и телемеханики
2%
55%
Хозяйство электрификации и электроснабжения
Рис. 1. Структура расходов Дирекции инфраструктуры по хозяйствам
Методология раздельного учета определяется«Порядком ведения раздельного учета доходов, расходов и финансовых результатов по видам деятельности, тарифным составляющим и укрупненным видам работ ОАО«РЖД» (далее – Порядок), утвержденным приказом Минтранса России от 31 декабря 2010 г. № 311.
Распределение расходов по видам деятельности основывается на методике функционально-стоимостного анализа, который представляет собой подход к калькуляции себестоимости, основанный на переносе затрат с ресурсов на функции и с функций на объекты калькулирования. В основе методики лежит оценка себестоимости продуктов и услуг, производимых хозяйствующими субъектами, путем исчисления затрат на операции, составляющие технологическую цепочку производства. Звеньями технологической цепочки являются функции, выполняемые персоналом, оборудованием и информационными системами.
Все виды деятельности ОАО«РЖД» разделяются на следующие две группы:
1)осуществление перевозок, предоставление услуг инфраструктуры и локомотивной тяги;
2)виды деятельности, не связанные с осуществлением перевозок, предоставлением услуг инфраструктуры и локомотивной тяги.
К первой группе относятся виды деятельности«Грузовые перевозки», «Предоставление услуг инфраструктуры», «Предостав-
ление услуг локомотивной тяги», «Пассажирские перевозки в
232
Инновационные факторы развития Транссиба на современном этапе. Часть 2
дальнем следовании», «Пассажирские перевозки в пригородном сообщении».
Ко второй группе относятся виды деятельности«Ремонт подвижного состава», «Строительство объектов инфраструктуры», «Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы», «Предоставление услуг социальной сферы», «Прочие виды деятельности».
Особенностью видов деятельности первой группы является комплексный (сетевой) характер предоставляемых услуг. В осуществлении работ, необходимых для обеспечения возможности предоставления данных услуг участвует несколько отраслевых хозяйств. Раздельный учет расходов по видам деятельности первой группы включает в себя распределение части расходов на содержание инфраструктуры железнодорожного транспорта, локомотивную тягу, ремонт подвижного состава и т.д.
Информация о расходах для целей разделения расходов от перевозок по составляющим содержится в форме 7у-отчетная.
Разделение специфических (прямых производственных) расходов, а также общепроизводственных и общехозяйственных расходов, подлежащих непосредственному распределению между видами деятельности, производится автоматически по каждой статье разделов формы 7у-отчетная. При этом общепроизводственные и общехозяйственные расходы в форме7у-отчетная уже распределены между статьями-функциями специфических расходов. Разделение производится постатейно (для статей-функций по каждому виду расходов) и поэлементно прямым отнесением расходов по статье к определенной тарифной составляющей или путем распределения расходов между тарифными составляющими.
Раздел 1.1 формы 7у содержит затраты, относящиеся к видам деятельности «Грузовые перевозки», «Перевозки пассажиров в дальнем следовании», «Перевозки пассажиров в пригородном сообщении». Именно для этой группы расходов, которые являются основой для установления ставок пользования инфраструктурой, и проводилось дальнейшее исследование.
Применение функционального подхода к учету и планирования затрат должно поддерживаться точной системой измерения издержек, т.е. должны быть определены факторы издержек, которые определяют величину затрат по видам деятельности.
233
Международная научно-практическая конференция
Существующая методика отнесения затрат по видам деятельности, действующая в компании, предусматривает способы отнесения специфических и накладных расходов на основании различных измерителей объема работы. Статьи накладных расходов относятся сначала на статьи функции, в составе которых и происходит распределение их на виды деятельности. Однако методика позволяет увидеть только общую сумму издержек, относимых на виды деятельности. Для расчета удельных расходов необходимо выбрать измеритель, от которого зависит величина затрат. При этом для каждого вида деятельности может быть получен индивидуальный измеритель. Именно выбору фактора затрат и было посвящено исследование, проведенное авторами.
На первом этапе было необходимо разделить расходы хозяйств, входящих в Дирекцию инфраструктуры, по видам деятельности – предоставление услуг по грузовым перевозкам, пассажирским перевозкам в дальнем и пригородном сообщении. Распределение затрат проводилось согласно измерителям, соответствующим каждой отдельной статье прямых производственных расходов согласно действующему Порядку. Перечень показателей отражает в основном пробеги груза и подвижного состава: локомотиво-километры в голове поездов и в одиночном следовании, поездо-километры электропоездов, приведенная работа железных дорог и приведенные тонно-километры брутто и др.
Результаты распределения показали, что наибольший удельный вес приходится на затраты грузовых перевозок, что составляет в вагонном хозяйстве 99,9 % от всех расходов хозяйства и91,5 % – в хозяйстве энергетики. Расходы на оказание услуг по перевозкам в пригородном сообщении составляют менее2 % от общей суммы расходов (табл. 1).
На втором этапе исследовалось поведение затрат, отнесенных по видам деятельности, в соответствии с выполняемым объемом работы. Для определения наилучшего фактора затрат использовался метод наименьших квадратов, согласно которому прямая наилучшего согласия должна располагаться таким образом, чтобы сумма квадратов отклонений фактических значений от расчетных была минимальной (рис. 2).
234
