книги2 / 270

«Темной чашей опрокинулось небо над уснувшей землей. С высоты его сияют тысячи ярких звезд. Устремив туда свой орлиный взгляд, лежит на бурке, разостланной на росистой траве, Чрезвычайный комиссар Юга России…Подул холодный ветерок. Зашевелились, засуетились красные бойцы. Все поднялись на ноги, готовясь к бою. А в стороне, в неясных очертаниях предрассветной мглы, маячит высокая фируга Чрезвычайногокомиссара,задумчивошагающеговзадивперед»[4, с.83].

ОбразОрджоникидзевданномотрывкескладываетсяизнесколькиххарактеристик.Во - первых, он предстает как высокий и внушительный лидер, символизирующий власть и авторитет. Абдул - Гамид Гойгов сравнивает его с орлом, что говорит о его сильном и гордомоблике.

Однако, образ героя также отражает задумчивость и размышления. Он изображен шагающим задумчиво в тени предрассветной мглы, что придает ему загадочность и таинственность.

Неменееинтересноиследующееописаниегероя:

«Вчернойбурке,нагорячемконескачетотоднойчастикдругой…Ветертрепетчерную шевелюру всадника. Широко над крупом коня орлиными крыльями распласталась бурка»

[4, с.84].

Герой изображен в черной бурке, что может подчеркивать его загадочность и таинственность. Вместе с этим, он находится на горячем коне, что указывает на его импульсивностьирешительность.

Скачущий на коне герой демонстрирует динамичность и энергию. Его движения представляются быстрыми и напряженными, с помощью чего писатель и создает ощущениенапряженнойситуацииилиопасности.

Волосы всадника, развиваемые ветром, могут символизировать его свободолюбие и независимость. Орлиные крылья бурки могут ассоциироваться с образом орла – символа мощи,силыипревосходства.

ОтличнуюоценкуГойговдаютгероюивданномотрывке:

«…А громоподобная речь Серго, сокрушая неуверенность и малодушие, продолжала звучать с возрастающей силой. Глубоко взволнованные, потрясенные делегаты с напряженным вниманием не только слушают, но буквально пожирают глазами оратора. Следятзакаждымжестом,закаждымдвижениеммускуланаеголице»[4, с.92].

Использование писателем эпитета «громоподобная» создает ассоциацию с громом, что подчеркиваетвластьгероя.

Употребление слов «напряженное внимание», «потрясенные» и «глубоко взволнованные» создает образ героя, который обладает необычной силой убеждения и способенвызватьсильныеэмоцииусвоихслушателей.

Описание того, как делегаты «пожирают глазами» оратора, подчеркивает его влиятельностьипривлекательностьдляокружающих.

Упоминание того, что делегаты следят за каждым жестом и движением мускула на лице Серго,создаетобразлидера,обладающегонепревзойденныммастерствомкоммуникациии контролянадаудиторией.

В повести нет вымышленных образов Орджоникидзе. Но автор пользуется правом художника на домысел, когда показывает переживания Орджоникидзе и его друзей, а

141

также раскрывает взаимоотношения врагов революции, их внутренние побуждения и мысли.

Личностный склад характера, монументальность образа Серго писатель передает посредством диалога делегатов съезда, которых глубоко взволновали и события, и люди, и особенно впечатлила их речь Серго «о прекрасном облике грядущей жизни». Эмоции переполняютих,онивыражаютсвоевосхищениеим:

-Мать,родившаяего,действительносынародила.

-Этагордаяголовауже,верно,нипередкемнесклонится[5].

Как мы видим, многоголосие позволяет писателю быть вполне беспристрастным и объективным при характеристике героя. Логическое завершение образа героя писателем достигается собственно - прямой речью, выраженной в монологе горца, который, «тяжело опершись на свою кремневку» [5], обведя присутствующих туманным взором (следствие переполнявших его чувств и эмоций), заговорил: «Но кто пришел? Кто зажег сердца огнем отваги.? Какой богатырь повел народ на бой? Говорят, что в старину были богатыри … Неправда. Теперь только появились настоящие богатыри. Вот он стоит перед нами богатырь.Богатырьнашегонарода!...»[5].

Как мы видим, гипербола, художественный прием, характерный для поэтики эпического фольклора, придает особую выразительность образу Серго. Величественность героя достигается приемом противопоставления прошлого и настоящего. На это «работает» комплекс речевых средств, из них особая роль принадлежит лексическому повтору, который, являясь фактором связности, в то же время выполняет усилительно - выделительнуюфункцию.

Пятикратный повтор слова богатырь выделяет точку зрения автора, который подчеркивают колоссальную энергию, неудержимую волю и недюжинную силу духа Серго.

РассмотримобразСергоОрджоникидзенапримередиалогаизочерка«ВверхпоАссе»: Нерадостные мысли сверлят мозг. Каждый думает о поражении и в бессильной злобе

тяжеловздыхает.

Орджоникидзеоченьутомлен,почтисемьсутоконнеспал.

Печатьстраданияунегоналице.Усилениемволионвызываетусебяулыбку.

-Эй, что вы носы повесили? —говорит он бодро. Мы им не такую ещё устроим тризну. Всем белоказакам башка долой. Не правда ли, Мусса? — обратился Серго к старику - ингушу.

-Ей- бог,правда,Эрджкинез,—веселоотвечаетпроводникМусса.

Всеневольносмеютсянадстариком,которогоОрджоникидзедобродушновышучивает:

-Мусса, зачемтвойбежалказак?- смеетсяСерго.

-Ейбог,сегоднябежалмы,завтрабелякбежал.Этотакойделовойна. Настроениеподнимается[4, с.174175].

Благодаря данному отрывку Абдул - Гамид Гойгов позволяет нам увидеть образ Орджоникидзесразныхсторон,представляяегокаксложнуюимногограннуюличность.

В начале фрагмента мы видим его в состоянии усталости и потрясения, под символическимвоздействиемнерадостныхмыслей,чтоподчеркиваетегочувствительность

иэмоциональную уязвимость. Однако, даже в этом состоянии он проявляет признаки силы

иуверенности,усиливаясвоюволюивызываяулыбкуналице.

142

В диалоге с окружающими обращение к бодрости и поддержке, а также добродушное высмеивание старика Муссы, свидетельствуют о его лидерских качествах и способности создаватьатмосферудостоинстваидружескойблизостивкоманде.

Ответы Муссы и разговор об их действиях также демонстрируют его харизматичность и способностьразвлекатьиподдерживатьдухвкоманде.

Таким образом, эти строки помогают проследить образ Орджоникидзе как лидера, сочетающего в себе и силу и чувствительность, умение руководить и поддерживать своих товарищейвтрудныемоменты.

На основании предоставленного анализа можно заключить, что образ Серго Орджоникидзе в исследуемых нами произведениях Гойгова представлен как сильный и харизматичный лидер, полный решимости и уверенности, но в то же время обладающий внутренней глубиной и размышлениями. Его образ обогащен различными качествами, такими как активность, бесстрашие, решительность, преданность и вдохновляющий лидерский потенциал. Он изображен как целеустремленный и энергичный в борьбе с врагом,одновременнопроявляющийзаботуосвоихтоварищахиспособныйвдохновитьих наподвиги.

Гойгов создает образ героя, который является символом силы, мужества и решимости, нотакжеобращаетвниманиенавнутренниймиритонкуюпсихологиюОрджоникидзе.Это позволяет читателю увидеть его не только как бравого воина, но и как человека с глубокими размышлениями и внутренними противоречиями, что делает его образ более реалистичнымимногогранным.

Таким образом, образ героя в произведениях Гойгова предстает как сложный и противоречивый, с богатой внутренней жизнью и множеством выразительных качеств, что делаетегонеподражаемымиинтереснымдлячитателя.

Списокиспользованнойлитературы:

1.Апресян Ю. Д. Образ человека по данным языка: попытка системного описания // Вопросыязыкознания.Москва,1995. №1. С.37

2.АхмановаО.С.Словарьлингвистическихтерминов.М.,1966. С.16316

3.БатаеваТ.У.,МартазановА.М.РольпортретавпрозеА.- Г.Гойгова// Магас,2023.

С.310

4.Гойгов А. - Г. Пробуждение: Повести и рассказы. – Грозный: Чечено - Ингушское книжноеиздательство,1981. – 216 с.

5.Мартазанова Х.М. Ингушская проза xx в.: национально - художественные истоки, жанроваяспецифика,поэтика.Нальчик,2017. - 333 с.

6.Опарина Е.О. Языковой образ в коммуникации: Сб. науч. Трудов / РАН. ИНИОН. Центргуманит.науч.- информ.исслед.Отд.ЯзыкознанияМ.,2017. С.152

©ЯндиеваМ.У.,2024

143

144

УДК347.1

АгринскаяИ.В.,

студент6 курса, ФКОУВОСЮИФСИНРоссии, г.Самара,РФ

Научныйруководитель:РодионоваО.Р.

старшийпреподаватель кафедрыпрофессиональныхдисциплин ФКОУВОСЮИФСИНРоссии, г.Самара,РФ

ВОПРОСЫНОРМАТИВНОПРАВОВОГОРЕГУЛИРОВАНИЯРАСХОДОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХСЛУЖАЩИХИИНЫХКАТЕГОРИЙГРАЖДАНА

Аннотация

Контроль над расходами государственных служащих и иных категорий граждан является актуальной проблемой в России. Ее регулирование осуществляется посредством федеральных и региональных законов, а также с участием специализированных органов и организаций.

Ключевыеслова:

государственные служащие, регулирование расходов, прозрачность, обоснованность, оптимизация,государственныересурсы,стабильностьбюджета.

Контроль над расходами государственных служащих и иных категорий граждан имеет рядзначенийицелей.Онивключаютвсебя:

-Прозрачность и обоснованность расходов. Контроль над расходами служащих и гражданпомогаетобеспечитьучети обоснованностьзатрат,предотвращаяипредупреждая возможныеслучаикоррупции,мошенничестваинеправомерногоиспользованиясредств.

-Экономия и оптимизация государственных ресурсов. Контроль над расходами позволяет выявлять и устранять излишние и неэффективные затраты, что способствует экономиигосударственныхсредствиихцелевомуиэффективномуиспользованию.

-Соблюдение финансовой дисциплины и стабильность бюджета. Контроль над расходами помогает гарантировать соблюдение бюджетных ограничений, предотвращая превышение расходов над доходами государства и обеспечивая стабильность финансовой системы.

-Увеличение доверия и легитимности власти. Контроль над расходами способствует повышению доверия граждан к государственной власти, так как позволяет обнаруживать и пресекать случаи злоупотребления и неэффективного использования общественных ресурсов.

-Поддержка социальной справедливости и развития. Контроль над расходами гарантирует, что общественные средства будут направлены на социально значимые программы и проекты, способствующие развитию экономики и улучшению качества жизниграждан.

145

Следует отметить, что контроль над расходами государственных служащих и иных категорий граждан в России является важным аспектом обеспечения прозрачности и эффективности использования бюджетных средств. В данном статье будут рассмотрены основныестатьироссийскогозаконодательства,регулирующиеданныйконтроль.

Одной из основных статей, касающихся контроля над расходами государственных служащих, является статья 13 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79 - ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». В этой статье определены основные принципы деятельности государственных служащих, в том числе принцип обеспеченияэкономностииэффективностирасходованиягосударственныхсредств.

Также важную роль в контроле над расходами государственных служащих играют федеральные законы, регламентирующие финансовую дисциплину и бюджетное право. Одним из таких законов является Федеральный закон от 31 июля 1998 года № 155 - ФЗ «О бюджетной системе Российской Федерации». В этом законе определены основные принципы формирования и исполнения бюджета, а также установлены требования к контролюзаиспользованиембюджетныхсредств.

Кроме того, существуют иные законы, направленные на ужесточение контроля над расходами государственных служащих и иных категорий граждан. Например, Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273 - ФЗ «О противодействии коррупции» установил меры по предотвращению и пресечению коррупционных правонарушений, включаянеобоснованныерасходыинезаконноеобогащение.

Кроме того, в контроле за расходами государственных служащих и иных категорий граждан принимаютучастие такие организации, какГосударственная дума, Счетная палата Российской Федерации, Следственный комитет идругие. Например, Государственная дума в рамках своей деятельности проводит парламентские слушания по вопросам контроля над расходамигосударственныхслужащих.

Также важно отметить, что региональные органы власти также имеют свои приказы и постановления, регламентирующие контроль за расходами государственных служащих на местном уровне. Например, Московская область имеет свой Закон от 4 сентября 2012 года № 94 / 2012 - ОЗ «О контроле за расходами бюджетных средств в Московской области», которыйустанавливаетмеханизмконтроляисанкциизанеобоснованныерасходы.

В заключении, хотелось бы отметить, что важно постоянно совершенствовать данную систему контролядля обеспечения эффективного и экономного использования бюджетных средств.

Списокиспользованнойлитературы:

1.Федеральный закон от 27.07.2004 N 79 - ФЗ «О государственной гражданской службе РоссийскойФедерации// СЗРФ.- 2004. - №31. - ст.3215;

2.Федеральный закон от 25.12.2008 N 273 - ФЗ «О противодействии коррупции» // СЗ РФ.- 2008. - №52 (ч.1). - ст.6228;

3.Федеральный закон от 25.05.2020 N 155 - ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный

кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020

году»// СЗРФ.- 2020. - №22. - ст.3376;

146

4.Закон Московской области от 03.07.2012 N 94 / 2012 - ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О статусе и границе городского округа Дзержинский» // «ЕжедневныеНовости.Подмосковье».- №117. – 2012;

5.Матвеев Е.В., Семенов В.Д., Рассохин А.В. Некоторые аспекты выявления коррупционных рисков при проверке сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактерагражданскихслужащих// Юридическаянаука.- 2020. - №4. - С.

48 - 53;

6.СосновскаяЮ.Н.,МаркинаЭ.В.Квопросуоприменениимеханизмаадминистративно

-правового регулирования в целях противодействия коррупционным правонарушениям в системеоргановвнутреннихдел// ВестникМосковскогоуниверситетаМВДРоссии.- 2023.

-№3. - С.181 - 187;

7.Шалагин А.Е., Гребенкин М.Ю. Формирование антикоррупционного поведения и противодействие коррупции // Ученые записки казанского юридического института МВД России.- 2020. - №1 (9). - С.40 - 47.

©АгринскаяИ.В., 2024

УДК34

ЕгоянТ.С.

Магистрант,ВолГУ г.Волгоград,РФ Научныйруководитель:ВетютневЮ.Ю. доцент,ВолГУ г.Волгоград,РФ

ПРОБЛЕМААДМИНИСТРАТИВНОЙОТВЕТСТВЕННОСТИ САМОЗАНЯТЫХ

Аннотация. В статье рассматривается проблема административной ответственности самозанятых. Анализ действующего законодательства, которое определяет административно - правовой статус самозанятых лиц, позволяет сделать вывод о том, что в настоящее время остается множество нерешенных вопросов, связанных с определением и реализацией данного статуса. Одним из основных проблемных моментов является отсутствие четкого и легального определения самозанятости, а также отсутствие норм, которые четко отграничивали бы этот статус от незаконного предпринимательства. Это создает трудности в понимании и применении правил, которые регулируют данную область.

Ключевые слова: административно - правовой статус; административная отвествтенность; самозанятость; предпринимательство; предпринимательская деятельность; государственная регистрация предпринимательской деятельности; фриланс; административная ответственность; незаконное предпринимательство; налог на доходы физическихлиц.

147

Проблема административной ответственности самозанятых лиц является актуальной и набирающей обороты темой в современном обществе. Самозанятые лица - это граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без организационно - правовой формы,работающиенасебяинеимеющиеофициальноготрудовогоконтракта.

Внастоящее время понятие самозанятости не имеет четкого определения в законодательстве, что создает ряд сложностей при определении статуса самозанятых лиц и их административной ответственности. Отсутствие законодательных норм и положений, регламентирующих этот статус и его правовой статус, приводит к разнообразным толкованияминеопределенности.

При рассмотрении вопроса о привлечении самозанятых лиц к административной ответственности, их следует рассматривать как должностных лиц, аналогично индивидуальным предпринимателям, даже если они не имеют официального статуса индивидуального предпринимателя. Такое положение определено ясным толкованием примечания к статье 2.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Самозанятые не нанимают работников в процессе своей деятельности. Самозанятыми обычно считают граждан, которые выполняют работы или предоставляют услуги за вознаграждение без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и без привлечения наемных сотрудников по гражданско - правовым договорам «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» (Федеральный закон от 27.11.2018 N 422 - ФЗ (ред. от

02.07.2021).

ВКодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) имеются статьи, которые устанавливают ответственность за обман потребителей (статья

14.7КоАП РФ) и нарушение прав потребителей (статья 14.8 КоАП РФ). Возникает вопрос

опривлечении самозанятых лиц к ответственности по указанным статьям КоАП РФ и определениикатегорийсубъектов,подлежащихответственности.

Самозанятые - это общее понятие, включающее граждан и индивидуальных предпринимателей. Разделение подходов к ответственности в отношении одного и того же вида деятельности, на наш взгляд, недопустимо, так как оно не будет способствовать справедливомуприменениюадминистративногонаказания[1].

Следовательно, при привлечении самозанятых лиц к административной ответственности, их следует рассматривать как индивидуальных предпринимателей (должностных лиц), независимо от наличия у них статуса индивидуального предпринимателя.

Административная ответственность самозанятых - это система правовых мер, предусмотренных для регулирования деятельности самозанятых лиц. Самозанятые лица - это предприниматели, осуществляющие свою деятельность без регистрации юридического лица. Административная ответственность самозанятых может включать различные санкции и штрафы за нарушение правил и обязательств. Например, самозанятые могут бытьобязаныпредоставлятьотчетностьосвоейдеятельности,втомчислеплатитьналогии взносы, а также соблюдать определенные нормы безопасности и охраны труда. В случае нарушения этих правил, самозанятые могут быть подвергнуты административной

148

ответственности, которая может включать штрафные санкции, административные взыскания или другие меры, применимые в соответствии с законодательством.

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.

Закон предусматривает ответственность для лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без регистрации. Если будет установлено, что лицо систематически оказывает услуги или продает товары без статуса самозанятого или индивидуального предпринимателя, ему будет назначен штраф в размере 13 % от полученных доходов. Кроме того, при неуплате налогов будет взиматься дополнительный штраф в размере от 20 % до 40 % от суммы задолженности. В случае отсутствия декларации у индивидуального предпринимателя будет начисляться еще 5 % штраф. Также возможно наложение штрафа до 2000 рублей по статье 14.1 КоАП РФ.

Согласно статье 14.45 КоАП РФ, предусмотрены наказания за осуществление предпринимательской деятельности без соответствующего разрешения (лицензии). Физические лица - нарушители могут быть оштрафованы в размере от 5 до 20 тысяч рублей. Должностные лица, занимающиеся такой нелегальной деятельностью, могут быть оштрафованы в размере от 50 до 70 тысяч рублей. Юридические лица, нарушающие закон, подлежат наказанию в виде штрафа от 50 до 500 тысяч рублей или возможности временного приостановления своей деятельности на срок до 90

суток 5. [5].

Однако необходимо учесть, что для различных категорий самозанятых лиц могут действовать индивидуальные правила. Поэтому, чтобы не допустить нарушений и избежать неприятностей, рекомендуется обратиться за квалифицированной юридической консультацией к специалисту, знающему данную сферу. Такой юрист сможет ответить на все вопросы и помочь ориентироваться в законодательстве, чтобы предпринимательская деятельность осуществлялась в рамках закона и без негативных последствий.

Несмотря на некоторые изменения в Гражданском и Налоговом кодексах, многие вопросы остаются нерешенными. Одной из главных проблем является отсутствие четкого определения самозанятости, а также отсутствие критериев для разграничения легальной самозанятости от незаконного предпринимательства. Это приводит к неопределенности и несправедливому применению административной ответственности к самозанятым лицам [3].

Также проблемой является ограничение видов деятельности, которые подпадают под нормы Налогового кодекса, регулирующие самозанятость. Недостаточность перечня видов деятельности создает ограничения для самозанятых лиц и их возможностей в предоставлении своих услуг на рынке труда.

Еще одной существенной проблемой является ограничение действия законодательных норм, регулирующих самозанятость, во времени. Изменения в законодательстве, которые могут повлиять на административную ответственность

149

самозанятых лиц, принимаются с известной задержкой, что вносит дополнительную неопределенность и затрудняет планирование деятельности самозанятых лиц.

Для решения всех этих проблем предлагаются несколько путей. Прежде всего, необходимо разработать четкое и ясное определение самозанятости, которое бы исключало двусмысленность и позволяло однозначно отличить легальную самозанятость от незаконного предпринимательства [4].

Также необходимо расширить перечень видов деятельности, подпадающих под нормы Налогового кодекса, чтобы самозанятые лица имели больше возможностей выбора своей деятельности и укрепляли свои позиции на рынке труда. Усовершенствование законодательства для устранения ограничений в действии законов, регулирующих самозанятость, во времени. Более оперативное внесение изменений и обновление законодательства позволят установить стабильное и предсказуемое правовое поле для самозанятых лиц.

Таким образом, в случае с самозанятыми лицами, административная ответственность определяется исходя из их статуса и характера совершенного правонарушения. В случаях, когда правонарушение связано с предпринимательской деятельностью, самозанятые лица подлежат рассмотрению как должностные лица, а в остальных случаях, они несут ответственность как обычные граждане. Проблема административной ответственности самозанятых лиц требует комплексного подхода, правовой регламентации и внесения изменений в законодательство. Только тем самым можно достичь справедливой и эффективной административной ответственности для самозанятых лиц и создать более устойчивое правовое поле для их деятельности.

Литература

1.Катников И.И. Административная ответственность субъектов предпринимательской деятельности за нарушение прав потребителей // Юридическая наука.2023. №11. С.136 - 140.

2.«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от

30.12.2001 N 195 - ФЗ (ред. от 25.12.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.01.2024) //

Справочнаяправоваясистема«Консультантплюс»http: // www.consultant.ru.

3.Попов К.А. Проблемы применения несовершеннолетними специального налогового режина «налог на профессиональный доход» // В сборнике: Актуальные проблемы налогового права. Сборник статей IV Всероссийской научно - практической конференции.Волгоград,2023. С.139 - 147.

4.Ханаева Е.А. Нелегальное использование труда самозанятых // В сборнике: Будущее науки: взгляд молодых ученых на инновационное развитие общества. Сборник научных статей Всероссийской молодежной научной конференции. В 3 - х томах. Отв. редакторА.А.Горохов.Курск,2023. С.181 - 184.

5.Щукин В.В., Бадалян Г.В. Административно - правовые особенности статуса самозанятых// ВестникЮридическогоинститутаМИИТ.2023. №2 (42). С.129 - 134.

©ЕгоянТ.С.2024

150