книги2 / 270

9. СП 310.1325800.2017 Бассейны для плавания. Правила проектирования. - М.: Стандартинформ,2017. – 49 с.

© СкоблицкийР.Г., 2024

201

202

УДК338.22

ИванисоваЕ.С.

Магистрант2 курса,НИУ«БелГУ», г.Белгород,РФ

ОСНОВЫДЕЯТЕЛЬНОСТИОРГАНОВВЛАСТИ ПОУЛУЧШЕНИЮКАЧЕСТВАЖИЗНИНАСЕЛЕНИЯ

Аннотация

Встатье рассматриваются основы деятельности органов власти по улучшению качества жизни населения. Отмечено, что организация деятельности органов власти по улучшению качества жизни населения является сложным и многогранным процессом, который включает в себя разработку и реализацию программ и проектов, координацию между органамивласти,учетпотребностейразличныхгруппнаселения,атакжеучастиеграждан.

Ключевыеслова:

качество жизни населения, управление, административные функции, деятельность органоввласти

Всовременном обществе важным фактором благополучия является качество жизни его граждан. Для обеспечения этого важного аспекта социального развития отдельные органы властиберутнасебяответственностьпоулучшениюусловийсуществованиянаселения.

Стоит обратить внимание на то, что такие понятия как качество жизни населения и уровень жизни населения выступают в качестве схожих понятий, при этом взаимозаменяемыми они не являются. Связано это с тем, что понятия эти определяются разнымифакторами[2].

Если говорить об уровне жизни населения, то он имеет отношение к статусу, выступающим в качестве показателя хорошей жизни. Если говорить о качестве жизни, то данный показатель включает в себя такие объекты, которые являются не материальными. Тоестьвданномслучаебогатствонеоказываетпрямоговлияния.

Понять данные концепции можно в том случае, если определить показатели, оказывающиевлияниенакачествоиуровеньжизнинаселения.

Если говорить о факторах, которые оказывают влияние на уровень жизни, то можно отметитьтакиефакторыкак:

–уровеньдохода;

–жилищныеусловия;

–инфляция;

–качествотрудовойдеятельности;

–безопасность;

–свободноевремяпровождение,отпуск.

Если говорить о факторах, которые оказывают влияние на качество жизни, то можно отметитьтакиефакторыкак:

–свободаслова;

–благополучие;

–душевноеспокойствие;

203

–неприкосновенностьчастнойжизни;

–правонарелигиюитакдалее[1].

Можно отметить, что показатель качества жизни оказывает влияние на уровень жизни. Но тут стоит обратить внимание на то, что качество жизни может поддерживаться и в том случае,еслинебудетматериальныхресурсов[4].

Как уже отмечалось раннее, задача по улучшению качества жизни населения задача непростая.Понашемумнению,необходимоучитыватьследующиемоменты:

–во - первых, организация деятельности органов власти по улучшению качества жизни населениятребуетсистемногоипланомерногоподхода.Онидолжныиметьчеткоевидение проблем и решений, а также стратегические и тактические планы, направленные на достижение поставленных целей. Важно учитывать множество факторов, таких как демографические, экономические, социальные и культурные, и разрабатывать комплексные программы и проекты, рассчитанные на долгосрочное улучшение качества жизнинаселения;

–во - вторых, эффективная организация деятельности органов власти требует участия гражданиихактивногововлечениявпроцесспринятиярешений.Ведьименнограждане— основные субъекты улучшения качества жизни, и без учета их мнения и интересов невозможно достичь значимых результатов. Для этого органы власти должны создавать механизмы обратной связи, проводить публичные слушания и консультации, а также активнововлекатьгражданвучастиевпрограммныхипроектныхкомитетах;

–в - третьих, успешная организация деятельности органов власти по улучшению качества жизни населения требует экономической эффективности и оптимального использования ресурсов. Финансирование программ и проектов, направленных на улучшение жизни населения, должно быть прозрачным и целесообразным, а также сосредоточено на результате. Это подразумевает не только эффективное распределение бюджетных средств, но и привлечение инвестиций, разработку механизмов партнерства с частнымсекторомидругимизаинтересованнымисторонами[3].

Следовательно, в совокупности, организация деятельности органов власти по улучшению качества жизни населения требует стратегического планирования, участия граждан и экономической эффективности [5]. Важно, чтобы эти органы осознавали свою ответственность и действовали в пользу населения, стремясь создать условия для достойнойжизнииблагополучиявсехграждан.

Таким образом, улучшение качества жизни населения должно быть приоритетной задачей как для страны в целом, так и для ее регионов в отдельности. Органы власти играют решающую роль в этом процессе. Именно поэтому тема организации их деятельности в этом направлении является актуальной и требует постоянного внимания и усилийсостороныобщества,экспертовиполитическихдеятелей.

Списокиспользованнойлитературы:

1.Антонова О.А. Качество жизни населения и качество трудовой жизни // Вестник ЧелГУ.– 2022. – №6(464). – С.30 - 41.

2.Евдокимов А.А. Индикаторы качества жизни населения // Экономика и социум. –

2017. – №4(35). – С.567 - 570.

204

3.Зубрилин Ю.Ф. Стратегия повышения качества жизни региона / Ю.Ф. Зубрилин, Н.С.Маликов,С.В.Акимова.– М.:ИНФРАМ,2015. – 210 с.

4.Субетто А.И. Управление качеством жизни и выживаемость человека // Стандарты

икачество.– 1994. – №1.– С.32 – 33.

5.Яковенко Н.В. Уровень жизни населения: современные тенденции развития: монография/ Н.В.Яковенко,И.В.Сафонова.– Воронеж: Воронежскийгос.пед.ун- т,2018.

–227 с.

©Е.С.Иванисова,2024

УДК36

КиселеваА.А., Магистрант,1 курс КрымскийфедеральныйуниверситетимениВ.И.Вернадского, Симферополь,Россия

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕТЕОРИИМЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯОРГАНОВВЛАСТИВРФ

Аннотация

Работа посвящена исследованию вопросов совершенствования теории межведомственного взаимодействия органов власти в Российской Федерации. Проанализированы современные тенденции и формы межведомственного взаимодействия органов власти в Российской Федерации. Автором предложена группировка форм межведомственного взаимодействия, и предлагает пути решения для улучшения координацииисотрудничествамеждуразличнымиведомствами.

Ключевыеслова

Межведомственное взаимодействие, органы власти, формы взаимодействия, государственнаявласть

Взаимодействиеявляетсяоднимизглавныхпринциповдеятельностиоргановпубличной власти в Российской Федерации и заключается в координации действий различных ведомств и организаций публичной власти по решению важнейших задач, связанных с защитойинтересовгосударстваисоциальноэкономическимразвитиемстраныирегиона.

В условиях все более сложной и динамичной социальной структуры, взаимодействие между государственными органами, предприятиями, организациями и общественностью становится необходимостью. Эффективное взаимодействие между всеми заинтересованными сторонами является ключевым фактором успешной реализации любого проекта, программы или стратегии. Таким образом, теория межведомственного взаимодействияявляетсяважныминструментомвразвитиисоциальнойсферы.

История развития теории межведомственного взаимодействия начинается с 1950 - х годов, когда теоретические и практические аспекты межведомственного взаимодействия стали интересовать научное сообщество [1]. Однако за последние десятилетия накоплено недостаточно практического опыта различных аспектов межведомственного взаимодействия, в частности, в сфере разработки комплексных межведомственных программразличныхуровнейвласти.

Межведомственноевзаимодействиевыступаетосновойдеятельностиоргановпубличной власти в современной России, которая обеспечивает эффективность и результативность их

205

работы в интересах государства и общества в целом. В данной связи необходимым аспектом рассмотрения проблематики является определение форм реализации межведомственного взаимодействия, а также выявление наиболее применяемые из них в деятельностиоргановвласти.

Большинство исследователей сходятся во мнении о том, что формы межведомственного взаимодействия можно охарактеризовать как совершение участниками взаимодействия определенных действий, направленных на достижение поставленных целей, раскрывающих содержание данного рода взаимодействие. Так, Ю. Н. Замолоцких под формами межведомственного взаимодействия органов государственной власти понимают внешнюю сторону их функционирования, то есть совокупность ее однородных действий, совершаемых в определенных организационных пределах, определяемых законодательством[2, с.146].

Учитывая важностьрассматриваемой категории,отечественныеученыеи специалисты в области административного права, такие как Какадий И. И., Ширипова Д. Б. выделяют следующие наиболее важные и практически применяемые формы межведомственного взаимодействия органов власти всех уровней [3, с. 10]: электронное межведомственное взаимодействие органов власти; создание совместных координационных органов, комиссий;соглашенияовзаимодействии;совместноеправотворчество.

Все указанные формы имеют ряд общих признаков: урегулированы нормами права; приводят к возникновению, изменению или прекращению правоотношений; связаны с рассмотрениемуправленческих вопросов; осуществляютсятолько уполномоченными нато органамивластиидолжностнымилицами;ихсоставирезультатыпостояннозакрепляются в соответствующих процессуальных документах, имеющих официальный характер и определеннуюзакономформуидр.

Следует отметить, что на современном этапе развития теории межведомственного взаимодействиячетконеопределенакатегорияформвзаимодействияоргановвласти,втом числе на законодательном уровне, и не выделены ее разновидности [4]. Анализ форм межведомственного взаимодействия органов власти в РФ позволяет нам выделить классификацию форм межведомственного взаимодействия, представленную двумя большимигруппами(рис.1).

ПРАВОВЫ ФОРМЫ

ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

НЕПРАВОВЫЕ

(ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ) ФОРМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

включают в себя формы деятельности, которые регулируют сотрудничество и координацию между различными органами государственной власти и сопровождаются принятием нормативно - правового акта.

основаны на правовых нормах и обеспечивают законность, прозрачность и ответственность в процессе взаимодействия

позволяют органам государственной власти эффективно сотрудничать, координировать действия и решать совместные задачи без прямого законодательного регулирования.

основаны на добровольной и организационной основе, а их эффективность зависит от взаимопонимания, доверия и сотрудничества между участниками

Рис.1. КлассификацияформвзаимодействияоргановвластивРФ

206

Исходя из вышеизложенного, формы межведомственного взаимодействия можно определить, как взаимодействие субъектов межведомственного взаимодействия, выраженное через конкретные согласованные действия, совершаемые для эффективного осуществлениясвоихполномочий.

Правовые формы взаимодействия представляют особую важность для межведомственной координации, обеспечивая на всех уровнях власти разграничение полномочий; порядок соблюдение прав и свобод граждан и субъектов взаимодействия; законностьмежведомственныхпроцедур.

Всвою очередь, неправовые формы межведомственного взаимодействия органов власти различных уровней представляют собой способ организации деятельности участников процесса межведомственного взаимодействия, который не требует полного и строгого юридическогооформления.

Указанный перечень форм взаимодействия не является закрытым и объективно должен быть расширен и доработан с учетом повышения эффективности взаимодействия органов власти.

Таким образом, межведомственное взаимодействие органов власти в Российской Федерации является важным инструментом эффективного управления государством, позволяя обеспечить координацию действий различных органов исполнительной власти и достижениеобщихцелейизадач.

Теориямежведомственноговзаимодействиявданнойсвязитребуетдальнейшейнаучной разработки, поскольку представляет собой сложную и динамичную область управления, в которой задействовано множество переменных и факторов. Необходимы эмпирические исследования для определения основных движущих сил и барьеров на пути к эффективному межведомственному взаимодействию, а также наиболее эффективных стратегий и передового опыта для поощрения сотрудничества и коммуникации между различнымиподразделениямивнутриорганизации.

Крометого,существуетпотребностьвтеоретическихосновахимоделяхдляруководства исследованиями и практикой в этой области. Сюда могут входить модели, исследующие роль организационной культуры, лидерства, коммуникации и технологий в облегчении межведомственноговзаимодействия.

Вцелом, дальнейшее научное развитие теории межведомственного взаимодействия будет способствовать развитию более эффективных и действенных организаций и в конечном итоге может привести к улучшению организационной деятельности и результатов.

Списокиспользованнойлитературы:

1.Маликов, М. М. Особенности и проблемы взаимодействия федеральных и региональных органов государственной власти в России / М. М. Маликов // Государственное управление: концепции и технологии в эпоху цифровизации. – Санкт - Петербург:Ленинградскийгосударственныйуниверситетим.А.С.Пушкина,2019. – С.82 - 87.

2.Замолоцких, Ю. Н. К вопросу о понятии «межведомственное взаимодействие» государственных органовисполнительнойвласти / Ю. Н. Замолоцких // Апробация. – 2016.

–№5(44). – С.145 - 146.

207

3.Какадий И. И., Ширипова Д. Б. Формы взаимодействия органов государственной властивРоссийскойФедерации// Бюллетеньнаукиипрактики.– 2019. – №6.– С.8 - 16.

4.Приймак, А. А. Правовые аспекты взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления (на примере Тюменской области) / А. А. Приймак, А. П. Сунцов

//Вопросыроссийскогоимеждународногоправа.– 2020. – Т.10, №10 - 1. – С.307 - 313.

5.Ткаченко, А. С. Взаимодействие федеральных и региональных органов власти / А. С. Ткаченко, С. В. Иванов, К. Е. Деркач // Colloquium - Journal. – 2020. – № 1 - 6(53). – С. 10 - 11.

©КиселеваА.А.,2024

208

СОДЕРЖАНИЕ
ФИЗИКО-МАТЕМАТИЧЕСКИЕ НАУКИ
Пакусов И. А.
УЛУЧШЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФБУ «ПРИМОРСКИЙ ЦСМ»	5
НА ОСНОВЕ ТЕХНОЛОГИИ БЛОКЧЕЙНА
БИОЛОГИЧЕСКИЕ НАУКИ
Ведьманов В.О.
ОЦЕНКА НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
ПОЛЕВЫХ СЕЙСМОРАЗВЕДОЧНЫХ ПАРТИЙ В ЗАВИСИМОСТИ	12
ОТ ИХ ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ
Галиева И.И., Валеева Р.Т., Тунцев Д.В.
ИССЛЕДОВАНИЕ ПОЛУЧЕНИЯ ГИДРОЛИЗАТОВ ИЗ ЛЮПИНА	18
ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ КОРМОВЫХ ДРОЖЖЕЙ
Горжельская Е. М.
НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ НАПИТКОВ	20
НА РАСТИТЕЛЬНОЙ ОСНОВЕ
Данилова Д. А., Кантаева С. П.
БИОХИМИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ
ИДЕНТИФИКАЦИИ ГИДРОБИОНТОВ	24
И ПРОДУКТОВ ПЕРЕРАБОТКИ
Мавлетшина Д.Г., Валеева Р.Т., Тунцев Д.В.
ИССЛЕДОВАНИЯ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ РЫБНОЙ МУКИ	28
В ПРОЦЕССАХ КУЛЬТИВИРОВАНИЯ BACILLUS SUBTILIS
Хисамутдинов И.И., Валеева Р.Т.
ИССЛЕДОВАНИЕ ПО ПОДБОРУ ПАРАМЕТРОВ
ГИДРОЛИЗУЮЩЕГО АГЕНТА	30
В ПРОЦЕССАХ ГИДРОЛИЗА КУКУРУЗНЫХ КОЧЕРЫЖЕК
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
Алибаев К.К., Аданбаева А.Р., Андрей уулу Маманберди, Айдарали Улукман
ОЦЕНКА КАЧЕСТВА АВТОМОБИЛЬНОГО ДИЗЕЛЬНОГО ТОПЛИВА	34
НА АВТОЗАПРАВОЧНЫХ СТАНЦИЯХ ГОРОДА ОШ
Горнышева К. И., Тимчук Е.Г.
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И МЕТОДЫ СИСТЕМНОГО АНАЛИЗА	38
В РАЗЛИЧНЫХ ОБЛАСТЯХ ЗНАНИЯ
Жакыпджанова В.С., Аданбаева А.Р.,
Андрей уулу Маманберди, Айдарали Улукман	42
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ АВТОТРАНСПОРТНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

209

Жакыпджанова В.С., Сыдыков Н.А., Абдиев А.Э., Кенжебаев Р.М.
ВЛИЯНИЕ ДОРОЖНЫХ УСЛОВИЙ	46
НА БЕЗОПАСНОСТЬ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
Жакыпджанова В.С., Алибаев К.К., Абдиев А.Э., Кенжебаев Р.М.	51
ПРОБЛЕМЫ ТРАНСПОРТНЫХ ЗАТОРОВ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ
Иванов В.П., Медведев Р.В.
ГРАФЕНОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ – ОСНОВА РАЗВИТИЯ	55
ЭЛЕКТРОТРАНСПОРТА БУДУЩЕГО
Киндрук А.А.
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРЫ СНИЖЕНИЯ	57
ТОПЛИВНО - ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ
Киндрук А.А.	60
НЕПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫЕ РАСХОДЫ НА ТЯГУ
Китам Ф.И.	63
ИНТЕГРАЦИЯ СИСТЕМЫ «УМНЫЙ ПОРТ» В ВЕДУЩИЕ ПОРТЫ МИРА
Панюшова Н.А., Ларина И.Б.	64
ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ
Сластён С.С., Клопота О. А.
РОЛЬКАЛИБРОВКИ СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ В СФЕРЕ	67
ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ
Сластён С.С., Макарова А.С., Попович Д.А.
ВОПРОСЫ ИДЕНТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ	72
В ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТАХ ЕАЭС
Старусев А.В., Старусев В.Е.
ВЫБОРОЧНОЕ НАБЛЮДЕНИЕ ПРИ КОМПЛЕКСНЫХ	75
ИСПЫТАНИЯХ СЛОЖНЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ СИСТЕМ
Сыдыков Н.А., Аданбаева А.Р., Андрей уулу Маманберди, Айдарали Улукман
ОЦЕНКА КАЧЕСТВА ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ	78
И РЕМОНТА ПОДВИЖНОГО СОСТАВА НА ПРЕДПРИЯТИИ
М.С. Чунихина	81
МЕТОДЫ ОЦЕНКИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ РИСКОВ
М.С. Чунихина
ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ РИСКОВ
НА РАБОЧИХ МЕСТАХ ФОРМОВОЧНОГО УЧАСТКА №1	85
ООО «ГУБКИНСКИЙ ЗАВОД ЖЕЛЕЗОБЕТОННЫХ ИЗДЕЛИЙ»
Шустов В.А.
РАЗРАБОТКА МАТЕМАТИЧЕСКОЙ МОДЕЛИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ	87
ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ПЕЧЬЮ СОПРОТИВЛЕНИЯ

210