Конспекты лекция по истории России 20 века

За 9 месяцев 1988 г. было произведено 16 млн. тонн мяса (в живом весе), или на 4% больше, чем в 1987 г., молока 68,5 млн. тонн (на 4% больше), я и ц — 46,7 млрд. шт. (на 4% больше).

Но в том же статистическом отчете с тревогой говорилось, что на ряде участков экономики сохраняется напряженность. Не обеспечена устойчивость развития общественного производства, национальный доход растет более низкими темпами, чем намечалось планом. В треть­ ем квартале 1988 г. замедлился выпуск промышленной продукции, резко увеличились ее недопоставки по договорам. На многих предпри­ ятиях рост зарплаты опережал повышение производительности труда. Денежные доходы населения не обеспечиваются товарами и услугами. Острой остается проблема удовлетворения спроса на дешевые изделия, выпуск которых сократился. Не выполняются планы ж и л и щ н о г о и со­ циально-культурного строительства. Отмечалось тяжелое финансовое положение.

То есть экономические трудности углублялись в результате проти­ воречивой политики. Зам. директора Центра русских исследований Гарвардского университета ( С Ш А ) М. Голдман в статье «Горбачев как экономист» писал: «Импорт зерна после хороших урожаев 1986 и 1987 гг. заметно уменьшился, но в следующие 2 года (неблагополучных по погоде) опять резко возрос. Как следствие, уменьшился импорт потре­ бительских товаров. Сравнительно повышенное по о т н о ш е н и ю к оте­ чественным изделиям качество позволяло повысить в 5-6 раз рознич­ ные цены на них, но это не было сделано, что имело заметные финан­ совые последствия.

Рост ассигнований на развитие строительной индустрии и машино­ строения при одновременном сокращении продажи спиртного уже в 1985г. сократил поступление средств в бюджет на 13% . Это привело к возникновению несбалансированности бюджета. Многие годы подряд руководители государства утверждали, что бюджет его сбалансирован. Это была явная дезинформация . В 1988 г. Горбачев заявил, что бюд­ жет 1985г. сведен с дефицитом 18млн. р у б . — затем он начал возрас­ тать. Не новость для С С С Р и явление инфляции. Уделяя В П К приори­ тетное внимание, предшественники Горбачева поощряли более высо­ кие заработки в этих отраслях, т.к. цены в гос. магазинах тщательно контролировались, возникла стойкая форма инфляции . Увеличение бюджетного дефицита и легализация кооперативов сделали и н ф л я ц и ю открытой...»

На этом неблагополучном социально-экономическом фоне растет политическая активность народа в форме роста нетрадиционных групп, организаций, движений . В 1989 г. их насчитывалось в целом по

284

стране до 30 тыс. 1989 г. стал годом массового появления политиче­ ских партий. Советское общество начинает становиться многопартий­ ным.

Известным катализатором этих процессов явилась XIX всесоюзная конференция К П С С ( и ю н ь - и ю л ь 1988 г.). На ней впервые за годы со­ ветской власти был поставлен вопрос о необходимости глубокой ре­ формы политической системы, направленной на достижение полно­ властия Советов, формирование механизмов гражданского общества и правового государства

Однако очень скоро стало ясно, что и этот радикализм оказался явно недостаточным. Выявились и некоторые иллюзии перестройки. Ярче все­ го, пожалуй, они отразились в больших надеждах на переход к вы­ борности руководителей предприятий, который на практике оказался со­ вершенно неэффективным и был отменен специальным постановлением ВС С С С Р в начале 1990 г. Наряду с новыми, широко использовались и старые, казалось бы, уже отжившие административно-командные подхо­ ды к решению проблем, например госприемка, создание Госагропрома и т.д. Классическим образцом старых подходов оказалась антиалкогольная кампания. Резкое сокращение производства спиртного, осуществленное вроде бы из лучших побуждений, нанесло непоправимый удар по бюдже­ ту (страна потеряла примерно 40 млрд. руб.), обернулось вырубкой вино­ градников, ростом самогоноварения, спекуляции и появлением мафии. Практика вскоре показала, что недостаточно энергичным было и продви­ жение вперед в освоении новых подходов. Принятие позитивных реше­ ний по самостоятельности предприятий, развитию кооперативов не нашло адекватного продолжения в определении конкретных мер, обеспечиваю­ щих эффективное функционирование их в интересах человека. В итоге повышения эффективности производства не произошло, а средняя зарпла­ та заметно возросла, и без того трудная ситуация на потребительском рынке еще больше обострилась.

Негативное воздействие оказало и неблагоприятное стечение таких обстоятельств, как Чернобыль (1986), землетрясение в Армении (1988), снижение на мировом рынке цен на нефть — основного про­ дукта советского экспорта. Огромные потери в экономике принесло с собой усиление напряженности в межнациональных отношениях (на­ пример, проблема Нагорного Карабаха). После 19-й партконференции начался процесс передачи власти Советам. Весной 1989 г. прошли так называемые альтернативные выборы народных депутатов С С С Р . А работа I и II съездов народных депутатов в середине и в конце того же года не только показала кто есть кто, но и стала примером политиче-

285

ского шоу — вся страна не отрывала глаз от телевизора. Эффектив­ ность же их работы была близка к нулю.

Четвертый этап — с марта 1990 по август 1991 г. Начался переход к президентской форме правления (пост президента был утвержден III съез­ дом народных депутатов СССР в марте 1990 г. Первым и последним Пре­ зидентом С С С Р был на безальтернативной основе избран Генеральный секретарь ЦК К П С С М.С. Горбачев. В это же время резко ухудшается экономическое положение в стране, обостряется политическая борьба, формируется многопартийная система, углубляется кризис советской фе­ дерации и рост сепаратизма, провозглашается переход к рыночным отно­ шениям в экономике, который так и не был осуществлен в 1991 г. В авгу­

сте 1991	г.	проваливается	путч, направленный	на реставрацию	старых
порядков,	а в	декабре 1991	г. разваливается СССР.	Перестройка	закончи­

лась крахом, не дав ощутимых социально-экономических результатов. Кризис не только не ушел, а разразился с новой силой.

И, видимо, надо согласиться с мнением Л.А. Гордона и Н.П. Плискевича о том, что в ситуации 1988-1991 гг. была скрыта «грозная ис­ торическая ловушка . В конце 80-х годов ловушка заключалась в том, что необходимость начать политические преобразования до того, как для них были созданы экономические и идейно-культурные предпо­ сылки, порождала опасность всеобщего развала государственности». Не считающийся с действительностью «скачок в демократию», для которой у нас не созрели еще объективные условия, оказался м о щ н ы м деструктивным фактором для развития страны.

В1990 г. самые острые проблемы захватили сферу национальных отношений . Крепчал сепаратизм, используя ряд аспектов советской ис­ тории для достижения своих политических целей и в конечном счете для захвата власти.

Вмарте 1990 г. Верховный Совет объявил о восстановлении полно­ го государственного суверенитета Литовского государства, затем по­ добные заявления прозвучали в Латвии и Эстонии. Летом 1990 г. Дек­ ларацию о суверенитете в составе объединенного Союза приняла Рос­ сия. На общенародном референдуме в Армении большинство проголо­ совало за независимость ее вне СССР . Курс на выход из С С С Р взяла и Грузия (особенно после победы на выборах в Верховный Совет альян­

са «круглый стол — Свободная Грузия» и избрания президентом 3. Гамсахурдиа).

П о п ы т к и решать возникающие проблемы силовыми методами, уси­ ление националистически-сепаратистских настроений привели к мас­ совым столкновениям и кровопролитию (январь 1991 г. — Вильнюс, весна — Тбилиси и Баку). Взрыв сепаратизма («парад суверенитетов») на фоне быстро ухудшающегося экономического положения заставил

руководство страны признать необходимым заключение нового Союз­ ного договора (кстати, еще в 1988 г. литовский «Саюдис», народные фронты Латвии и Эстонии ставили этот вопрос; в форме утопии нечто подобное предлагал и А.Д. Сахаров на I съезде народных депутатов

СССР) . Считалось, что новый Союзный договор должен строиться на основе федеративного устройства, создавая всем входящим в Союз республикам одинаковые условия. С целью укрепления стремительно разваливающегося Союза в стране был организован всенародный ре­ ферендум по проблеме сохранения С С С Р , в котором приняли участие 9 республик (за исключением Грузии, Армении, Молдавии, Эстонии, Латвии и Литвы) . Свыш е 3/4 высказались за сохранение обновленного Союза.

После неудачной попытки сближения М.С. Горбачева и Б.Н. Ельцина на основе поддержки программы «500 дней» (амбициозная прави­ тельственная программа перехода к рынку за 500 дней, которую разрабо­ тала комиссия академика С. Шаталина и тогдашнего зам. предсовмина Р С Ф С Р Г. Явлинского. Кстати, переход к рынку на Западе составлял не одну сотню лет) положение еще больше обострилось. М.С. Горбачев, по­ лучив чрезвычайные полномочия, произвел ряд кадровых перестановок. Вице-президентом С С С Р стал Г. Янаев, министром внутренних дел — Б. Пуго, председателем Совмина — В. Павлов. Видимо, под серьезным дав­ лением была отвергнута программа «500 дней», вселявшая кое-какие на­ дежды на начало серьезных экономических экспериментов, так же как и программа перехода СССР к рынку на период до 1997 г., разработанная группой экономистов во главе с Г. Явлинским совместно с ученьгми из Гарварда. Там все учли, кроме одного — страну и живущих в ней людей, впрочем, это традиционно для России. Плохо, что взамен практически ничего путного не предлагалось.

Вместе с тем ситуация продолжала выходить из-под контроля центра. Рейтинг М.С. Горбачева стал стремительно падать. В стране прокатилась новая волна забастовок и митингов с требованиями отставки президента и роспуска Верховного Совета. Вся страна превратилась в митинг-клуб. Стремясь переломить ситуацию, М.С. Горбачев сумел убедить лидеров России, Украины, Белоруссии, Узбекистана, Казахстана, Азербайджана, Киргизии, Таджикистана и Туркмении в необходимости заключения но­ вого Союзного договора (т.н. Ново-Огаревский процесс 1991 г.).

По мере отстранения аппарата К П С С и непосредственно связанно­ го с ним В П К и КГ Б от власти и собственности, потери управления экономикой, падения уровня жизни народа, роста центробежных тен­ денций выход из кризиса части номенклатуры виделся в создании ин­ ститута военно-политической власти, установлении режима «твердой руки». Конкретно это проявилось в известных событиях конца августа 1991 г., создании т. н. Г К Ч П (Г. Янаев, В. Павлов, Б. Пуго, В. Крюч -

287

ков, Д. Язов, О. Бакланов, В. Стародубцев, А. Тизяков). События, в котором до сих пор много неясного.

В связи с резко изменившейся обстановкой после поражения пра­ вых сил даже те республики, которые раньше выражали желание уча­ ствовать в подписании Союзного договора, заявляют о своей незави­ симости, создают свои армии, переводят под республиканскую юрис­ дикци ю предприятия союзного подчинения, кстати совершенно неза­ конно. Это означало окончательный распад старого Союза . Не смог спасти положение и V съезд народных депутатов С С С Р (сентябрь 1991 г.). В ноябре 1991 г. в Ново-Огарево Россия, Белоруссия, Азербайджан, Казахстан, Киргизия, Туркмения, Таджикистан заявили о намерении создать новое межгосударственное образование — Сою з Суверенных Государств. Однако попытки М.С. Горбачева подписать новый Союз­ ный договор не увенчались успехом.

А 8 декабря 1991 г. Б. Ельцин, Л. Кравчук и С. Ш у ш к е в и ч в Бело­ вежской пуще заявили о прекращении действия Союзного договора 1922 г. и подписали соглашение о создании СНГ . С С С Р перестал су­ ществовать, к всеобщему удовольствию на Западе. С развалом Союза Россия вновь оказалась перед историческим выбором, как ив 1917 г.

Так почему же перестройка была кризисом СССР?

Попробуем ответить на этот вопрос. Одним из первых это осознанно описал в своей книге «Кризис коммунизма» («Коммунизм как реаль­ ность». М, 1994) известный философ А.А. Зиновьев. Исходным пунктом рассуждений А.А. Зиновьева является следующее положение: «Для пони­ мания сущности кризиса важно точно фиксировать, как конкретно он раз­ разился. Дело тут обстояло не так, будто в обществе начались кризисные явления, вынудившие власть на определенную политику, на политику перестройки. Наоборот. Власть начала проводить определенную полити­ ку, будучи уверенной в том, что общество будет продолжать жить под ее контролем и следовать ее предначертаниям. Расчет власти оказался оши­ бочным. Общество, созревшее для кризиса, реагировало на политику вла­ сти неожиданным и нежелаемым для нее образом. Так что, рассматривая процесс с чисто социологической точки зрения, можно сказать, что кризис был «спущен» в общество сверху».

Реформа есть такое решение высшей власти, которое фиксирует или производит серьезный и устойчивый перелом в какой-то сфере жизнедеятельности. Таких переломов не может быть много. Обилие горбачевских «реформ» говорило о том, что на самом деле происходит лишь начальническая суета, лишь по видимости похожая на реформы, но не являющаяся таковой по существу. Горбачевские «реформы» суть реформы иллюзорные . Это лишь принудительные политические сред­ ства власти добиться каких-то желаемых результатов любой ценой, придавая этим средствам видимость реформ . Чем ничтожнее реальное

содержание, тем грандиознее словесное оформление - это характерно
для коммунистической власти.						^	р
с-	Результатом политики реформ явилось НР и™~„
	3	с	п о я в и л о с ь не новое устойчивое состояние
общества, а его дестабилизация. Плохо ли					хпп™,,^ „.	с
			г-	„	' х о Р°шо ли, но общественный

механизм до этого как-то работал. Его детали были как-то скоординиро­ ваны. Реформаторская суета разрегулировала его окончательно Десятки лет строили. Плохо строили, но строили. А новые правители, одержимые тщеславием, бездумно испортили все за несколько лет

Горбачевское руководство стало проводить политику гласности, принесшую ему несказанную популярность на Западе. Оно надеялось пококетничать гласностью... но удержаться, в общем и целом, в рамках секретности. Расчет оказался ошибочным . В условиях назревшего кри­ зиса политика гласности привела к нарушению фундаментальных принципов управления. Для всеобщего обозрения была обнажена вся подноготная работы власти, которая остается скрытой от посторонних даже в самом демократическом обществе. Система управления и вла­ сти стала незащищенной от любых внешних ударов, стала болезненно уязвимой . Начавшаяся оргия гласности переросла в такое мазохист­ ское саморазоблачение и самобичевание, какого не допустило бы ни­ какое западное государство.

Политика признания грехов прошлой истории страны началась точ­ но так же с благими намерениями восстановить историческую правду, отмежеваться от деяний предшественников и заслужить похвалу на За­ паде. Но вместо восстановления исторической правды началось очер­ нение всей прошлой советской истории. События вырывались из их исторического контекста и интерпретировались в духе требований ны­ нешней конъюнктуры . Новая историческая ложь сменила старую. Причем новая ложь в отличие от старой стала играть роль разруши­ тельную, деморализующую . Грехи прошлой власти стали выглядеть как грехи власти вообще. Дискредитация сталинского и брежневского руководства сделали для дискредитации любого руководства страны больше, чем его реальные промахи.То же самое произошло с полити­ кой демократизации страны. Любое общество вырабатывает свою сис­ тему запретов и разрешений для поведения своих граждан. Никаких универсальных и прирожденных свобод не существует. Идея неких прирожденных прав человека и всеобщих демократических свобод есть идея западной идеологии, а не некая научная истина.

Горбачевское руководство, приняв установку на демократизацию страны, исходило из того, что диссидентское движение уже разгромлено, а разоблачительная деятельность критиков советского общества не имела того эффекта, как того боялись прежние руководители страны. Оно реши­ ло допустить некоторые послабления, будучи уверено в том, что это не будет иметь таких негативных последствий, как в голы расцвета дисси-

288

289

дентства, зато принесет ему популярность на Западе. И действительно, на первых порах этот расчет оправдался. Горбачев на Западе заработал ог­ ромную популярность как «освободитель Сахарова». А освобожденные диссиденты, включая Сахарова, стали расхваливать перестройку. Но про­ изошло то, чего не ожидали не только сами горбачевцы, но и бывшие дис­ сиденты. Политика демократизации развязала широкие слои населения. Они пошли дальше того, что предполагалось. Они явочным порядком сломали многочисленные запреты прошлого. Удержать этот взрыв было невозможно. Страна впала в состояние всеобщей смуты и распущенности. Начался такой разгул «демократий», какого теперь не увидишь, наверное, ни в одной демократической стране.

Конкретно кризис проявился:

В социальной организации — в нарушении фундаментального принципа владения, в разрушении коллективизма, в появлении нового слоя (т.н. бизнесменов), в нарушении стабильности социальной струк­ туры, в усилении сверх меры ненадежности социального положения людей, в ослаблении гарантии удовлетворения минимальных потреб­ ностей, в вопиющем нарушении принципов вознаграждения за труд и распределения жизненных благ, в появлении многочисленного слоя социальных паразитов.

Кризис экономики — в ликвидации принципов организации советской экономики: системности, плановости, единого и централизованного управ­ ления, социальной организации людей, в усилении выше обычного эконо­ мических трудностей, в стремлении преодолеть кризис капиталистически­ ми методами (приватизация, рынок). Результат — хаос и бесконтрольность в экономике, вопиющие нарушения принципа распределения.

Кризис системы управления — в чрезмерном разрастании корруп­ ции и бюрократизма, в утрате контроля над обществом, в ее дезорга­ низации и разрегулировании, в невозможности управления прежними методами, в усложнении системы управления и как следствие — обо­ собление ее от управляемого общества, замыкание в рамках своих внутренних дел.

Кризис государства — в невозможности сохранения власти (госу­ дарства) как единого и слаженного целого, в потере стержневой части (партии) контроля над прочими разветвлениями власти; органы поряд­ ка перестали выполнить свои функции; в поощрении бунтарских, ан­ тигосударственных, антипартийных и антикоммунистических сил в стране; в потере авторитета в глазах населения; во внутренних скло­ ках; в утрате со стороны партийного аппарата контроля за системой власти; в оргии дискредитации органов госбезопасности; в социальном хамелеонстве.

Идеологический кризис — в снижении авторитета марксизмаленинизма, оттеснении его на задний план в рамках самой идеологии

(идеология фактически перестала быть руководством к действию для властей), в резком уменьшении эффективности деятельности идеоло­ гического аппарата, и бесконтрольном словоблудии, мазохистском саморазоблачении, в оплевывании всех святынь советской истории, очернении советской реальности, в осмеянии и сомнении по отноше­ нию даже бесспорных истин марксизма; в отмене изучения марксизмаленинизма . Важнейшие особенности идеологического кризиса прояви­ лись в неверии в марксистские идеалы и отказе от марксизмаленинизма как от руководства к действию в верхах правящего слоя; в легкости обращения с категориальным аппаратом (реформа — рево­ люция, например); в неспособности и нежелании привлечь для выра­ ботки новой идеологии серьезную науку; неспособности создать но­ вую теорию советского общества

Морально-идеологический кризис заключался в крушении системы ценностей и психологических опор; в потере цели общественного раз­ вития; в доминировании состояния беспросветности; в разрушении сознания исторической миссии советского народа и сознания внешне­ го эпохального врага; в восприятии как идеологической лжи того, что с полным основанием говорилось советской пропагандой о Западе, и как святой правды идеологической лжи и дезинформации, идущей с Запада; в завладении умами и душами советских людей политических авантюристов, демагогов, шарлатанов и экстремистов, которые не нужны в стабильных условиях. Раскол общества еще более усилился и привел к дезинтеграции С С С Р .

В таком виде Россия вступила в свой новый постсоветский период развития.

Список литературы

1. Барсенков А.С. Введение в современную российскую историю. 19851991. М., 2002.

2.Игрицкий Ю.И. Общественная трансформация в СССР и России после 1985 г.: взгляды и концепции. М., 1998.

3.История Отечества. XX век. Нижний Новгород, 1999.

4.Красильщиков В.А. Вдогонку за прошедшим веком. Развитие России в XX веке с точки зрения мировых модернизаций. М., 1998.

5.Кара-Мурза С.Г. Р'вропоцентризм. Скрытая идеология перестройки. М.,

1996.

6.Мау В.А. Экономика и власть. Политическая история экономической реформы. 1985-1994. М., 1995.

7.Рыжков Н.И. Перестройка: история предательств. М., 1992.

8. Чешко С В . Распад Советского Союза: экономический анализ. М., 2000.

9. Яковлев А.Н. Муки прочтения бытия: перестройка. М., 1991.

290	291

Тема

СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РОССИЙСКИХ РАДИКАЛЬНЫХ РЕФОРМ 90-х годов XX века

Доходы населения. Проблемы образования, культуры и науки. Ценовая политика. Проблемы

товарооборота	и	возрастание		социальной
напряженности.	Безработица.		Жилищная		про­
блема. Кризис	здоровья	нации.	Уровень	жизни.

Расчетливый великоросс любит подчас очертя голову выбрать самое что ни на есть безнадежное и нерасчетливое решение, противопоставляя капризу природы каприз собственной отваги. Эта наклонность дразнить счастье, играть в удачу и есть «великоросский авось».

В.О. Ключевский

еликий русский историк, как всегда, зрил в корень. Ни одна из российских модернизаций в советский и постсоветский периоды не достигла планируемых результатов, более того, в конеч­

ном счете превращалась в свою противоположность, ибо родовой чер­ той российского общества, особенно в XX веке, является наличие, как верно отметил и обосновал А.С. Ахиезер, «хромающих решений» . От­ сюда экономический авантюризм, результатом которого явился распад социальной сферы жизнедеятельности общества. Примат же идеоло­ гии над политикой, а политики над экономикой многократно усложнил решение актуальных проблем в экономике, политике, социальной жизни и т.д.

Российские радикальные реформы 90-х годов XX столетия как раз и являлись отражением неадекватных решений и некритического вос­ приятия западных либеральных ценностей. Академик О.Т. Богомолов, размышляя о шоковой терапии как тупиковом пути реформ, говорил в сентябре 1998 года: «Дело просто в недостаточной компетентности сотрудников международных финансовых организаций и ряда запад­ ных лидеров, которые навязывали эту экономическую модель. Н а ш и

реформаторы восприняли стандартный набор Р е рализация цен, приватизация, бездефицитный б К°Мендаций — либе-

родный валютный фонд по согласованию с в а ш и * * " " ' И - М е ж ДУ н а " рацией советует широко использовать во всех с НГТОНСКОи админист-

находятся в кризисе, без учета реальной ситл/Я1.„„		ЗНаХ М И р а '	К 0 Т 0 Р ы е
х	"-И1уации	состояния	э к о н о м и ­
ки той или другой страны.			Л К О Н О М И

К сожалению, эта политика мало где принесла позитивные резуль- таты, за исключением разве что некоторых стран Латинской Америк*

которые уже имели институты рыночной экономики. Не привела она к улучшению дел в странах Юго-Восточной Азии, Индонезии Мы даже не затруднили себя тем, чтобы подумать, а почему от нее отказался Китай, который уже многие годы имеет устойчивый рост экономики?

Да и в самих международных финансовых организациях нет одно­ значного отношения к подобным рыночным реформам Недавно в Хельсинки с лекцией выступал первый вице-президент Всемирного банка профессор Дж . Стиглиц. Так вот, он убедительно показал огра­ ниченность шоковой терапии и других рецептов Международного ва­ лютного фонда, которые были положены в основу наших реформ».

Реформирование экономики делается не ради самой экономики . Конечная цель все же — через ее эффективность максимально улуч­ шить жизнь народа. Однако российские радикал-реформаторы как раз про этот народ и забыли. И вместо оптимизации социального самочув­ ствия российское население было ввергнуто в социальную катастрофу.

Само по себе изучение социальных проблем советского и постсо­ ветского общества не является чем-то новым. В отечественной исто­ риографии имеются работы, посвященные этим аспектам, хотя особой популярностью социальная проблематика не пользовалась. Вместе с тем изучение социальной жизни российского общества в XX веке, в том числе и последнего десятилетия, более чем актуально, ибо ради­ кальные реформы 90-х годов, основательно разрушив социальную сферу, стали угрожать национальной безопасности и национальным интересам России. Такого не было за всю советскую историю. В Кон­ цепции национальной безопасности Российской Федерации, утвер­ жденной Указом Президента Российской Федерации 17 декабря 1997 года за номером 1300, подчеркивается: «Угрозой безопасности России в социальной сфере, как следствии кризисного состояния экономики, является увеличение удельного веса населения, живущего за чертой бедности, расслоение общества на узкий круг богатых и преобладаю­ щ у ю массу малообеспеченных граждан, усиление социальной напря­ женности.

293

292

На раст ан ие негативных проявлений в социальной сфере ведет к снижению интеллектуального и производительного потенциала Рос­ сии, сокращению численности населения, истощению основных ис­ точников духовного и экономического развития, может привести к утрате демократических завоеваний...» В развале социальной сферы в

90-е годы условно	м о ж н о	выделить три этапа: первый — 1992 -
1996 гг., второй — с	1996 по	1998 г. и третий — с 1998 г.

Шоковая терапия привела к обвальному падению жизненного уровня практически сразу. При общем спаде производства за первые три квартала 1992 года почти на 20%, наибольшим он оказался в от­ раслях, обеспечивающих социальную сферу. Производство мяса и кол­ басных изделий сократилось почти на 30%, телевизоров, стиральных машин, тканей на 22-27%, реальные доходы большинства россиян сни­ зились в два раза. Согласно исследованиям Института социальноэкономических проблем народонаселения РАН, реальные доходы на­ селения снизились к концу 1992 года до 4 4 % от уровня начала года. Доля расходов на питание в потребительском бюджете российской семьи в 1992 году в среднем составила 60%, а у семей с детьми и пен­ сионеров до 80-90% денежных поступлений, чего не было с послево­ енных лет. Более 7 0 % респондентов сообщили, что они вообще утра­ тили возможность что-либо приобретать из одежды и обуви. Вследст­ вие роста цен за год в 26 раз население оказалось фактически лишен­ ным накопленных сбережений в учреждениях Сбербанка, гарантом которых выступало государство. Только прямые потери по вкладам составили 500 млрд. рублей. Россия в конце 1992 года по уровню и структуре потребления была отброшена к 60-м годам. «Гайдарономи - ка» резко усилила неравенство в распределении национального дохо­ да: все большая его часть стала сосредотачиваться в руках бизнесме­ нов, директорского корпуса, чиновников разного уровня и все мень­ шая — в руках непосредственных работников народного хозяйства. В течение года Россия превратилась в общество резких социальных кон­ трастов.

Радикальными реформами был нанесен сокрушительный удар по сфере образования, культуры и науки. Существенное сокращение да­ тирования привело к тому, что только в науке, по данным Госкомстата России, число занятых по сравнению с 1990 годом сократилось к нача­ лу 1993 года на 27%, в том числе в академической науке — на 24%, отраслевой — на 30,4%, в вузовской — на 11,8%. «Утечка мозгов» за рубеж составила 3,5 тыс. человек.

Ситуация продолжала ухудшаться и в последующие годы. Бичом для населения России стали инфляция и безудержный рост цен, суще-

ственно о п е р е ж а ю щ и й рост заработной платы. В январе 1993 года ин­ фляция была 26%, в последующие месяцы упала до 20%, к октябрю снова подскочила до 24,4%. По данным рабочего центра экономиче­ ских реформ при правительстве России, потребление к концу 1993 го­ да по сравнению с 1991 годом снизилось на 30% . В Нижегородской области цены на основные продукты питания в период с 3 по 10 де­ кабря 1993 года выросли: на хлеб — на 7,7%; молоко — на 3,4%; мас­ ло животное — на 3,6%; масло растительное — на 1,7%; яйцо — на 7,9%; картофель — на 4,2%. В Москве в августе 1994 года на 17-19% подорожали растительное масло, сахар, соль, на 1 0 % — хлеб и хлебо­ булочные изделия; в сентябре

1994 года по сравнению с 1990 годом цены на молоко и кефир вы­

росли в 2600 раз, на хлеб	в 2800 раз, проезд в метро — в 5000 раз, про­
стую мужскую стрижку в	10000. А среднемесячная (1991 год) зарплата
с учетом роста цен все худела и худела. Если на среднемесячный де­

нежный доход россиянина в 1994 году можно было купить 59 кг говя­ дины, то в III квартале 1995 года — 49 кг; животного масла соответст­ венно 39 и 31 кг; растительного 82 и 65; молока (в литрах) 322 и 255;

сахарного песка 180 и	130; пшеничного хлеба — 308 и 242; риса — 287
и 162; к а р т о ф е л я — 373	и 247; капусты — 178 и 2 2 1 ; маргарина — 66 и

52 кг. Но что такое средняя зарплата? Как справедливо отметила кан­ дидат экономических наук Г. Дубянская, это граница бедности. В сен­

тябре 1995	года она равнялась 565 тысячам		рублей	или 126,3 доллара
С Ш А . Скудный же набор из		19 продуктов стоил в этом месяце в сред­
нем около	205 тыс. рублей,	или 3 6 , 3 % от	уровня	средней зарплаты.

Качественное, по калорийности, структуре рациона питание д о л ж н о было бы обойтись примерно в 2 раза дороже. То есть затраты на еду

составляли	бы более 7 0 % средней	зарплаты.	А за этой чертой в сен­
тябре 1995	года находились 7 0 %	населения	России, или 102,9 млн.

человек, за порогом же абсолютной нищеты - 32,8 млн. В самом худ­ шем положении оказались люди, занятые в сферах образования, науки, здравоохранения, культуры, примерно 15 млн. человек. Средняя зар­

плата с января	1992	года по	сентябрь 1995 года увеличилась с 1433
руб. до 565 тыс.	— в	393 раза;	минимальная — с 342 руб. до 55 тыс. —

в 161 раз; минимальная пенсия — с 234 руб. до 105 тыс. (с компенса­ цией) — в 448 раз; средняя пенсия — с 438 руб. до 214 тыс. (с компен­ сацией) — в 489 раз. Потребительские же цены выросли за этот пери­ од, по официальным данным, в 1609 раз. По сути, речь идет о массовой бедности, катастрофическом падении уровня жизни . И основная, хотя и не единственная причина — «шоковый» переход от одной социаль-

294

295

но-экономической системы к другой при отсутствии социальных амортизаторов.

В 90-е годы в России вновь возник феномен, о котором забыли с конца 20-х — начала 30-х годов: многомесячные, а порой и многолет­ ние невыплаты и задержки заработанного денежного содержания, что только обостряло социальную напряженность. По д а н н ы м опроса, про­ веденного В Ц И О М в ноябре 1996 года во всех экономических регио­ нах России, в октябре этого года получили зарплату полностью и свое­ временно только 2 9 , 5 % работников. Е щ е 1 9 % сказали, что деньги им выдали, но с задержкой. Вместе с тем 11,9% опрошенных заплатили не полностью, а 38,9% вообще не получили зарплату, то есть совсем не получили денег примерно 25 млн. россиян, и еще с семью миллионами граждан расчет был произведен частично. Кроме того, более чем 30 млн. пенсионеров не были выплачены пенсии. В общей сложности ожидали в 1996 году причитающихся им денег 65 - 67 млн. наших со­ отечественников. Не менее серьезной проблемой являлись прямые долги бюджетов всех уровней по невыданной зарплате. Из 8,58 трил­ лионов рублей 6,77 трлн. приходилось на социальную сферу — обра­ зование, здравоохранение, науку, культуру, искусство. Тяжелее всего приходилось и приходится сейчас преподавателям и медикам. На 25 ноября 1996 года первым не заплатили 4 трлн. руб., вторым — почти 2 трлн.

«Черный вторник» 11 апреля 1996 года сыграл злую шутку с теми незначительными положительными тенденциями, которые наметились в экономике и социальной сфере. За 11 месяцев валовой внутренний продукт уменьшился еще на 6%, объем промышленной продукции на 5%. От уровня 1989 года, по оценке экспертов, осталось 4 8 % промыш­ ленного производства. Износ основных фондов в промышленности достиг 50 - 60%, а инвестиции сократились еще на 18%. В сельском хозяйстве спад составил 7%. Если в конце 1992 года коров было 20,2 млн. голов, то в конце 1996 года — 16,6 млн.; свиней соответственно 31,5 и 21,6 млн. За 1996 год производство мяса и молока сократилось по сравнению с 1995 годом еще на 8-9%. Грузооборот упал на 5%, розничный товарооборот — на 4%. Рос только внешнеторговый обо­ рот. За 11 месяцев 1996 года в Россию было ввезено товаров на 52,3 млрд. долларов ( 1 0 9 % к 1995 году), а продано на 72,6 млрд. (110%), но почти исключительно положительное сальдо было достигнуто за счет экспорта сырья и металлов.

Однако социальная составляющая российской модернизации про­ должала траекторию падения, хотя и удалось несколько приостановить инфляцию . Если потребительские цены, по данным Госкомстата, в

1990 году выросли в 1,05 раза; в 1991 году			й1
2,61; в 1993 — в 9,4; в 1994 году — в 3,24; в		1995 В 1 9 9 2 Г°ДУ — в

1996 году — в 1,22 раза, то есть на 22% . Всего за 7 Г°ДУ ~~ в 2>31, то в 6115 раз, а рубль обесценился в 7500 раз. П о к у п а т е ^ ЦСНЫ ВЬ|Р°СЛИ в

средней начисленной зарплаты в промышленности вЬСКая способность составляла л и ш ь 5 7 % от зарплаты 1989 года, а в сел °КТябре 1 9 9 6 года

26% . Если в 1990 году среднестатистический гражл	К°М Х о з я и с т в е —
сти 3,3 набора самых необходимых товаров и уел	М°Г п Р и о б Р е "

прожиточный минимум, то в 1996 году — 2,2. В цело С 0 С т а в л я ю щ и х

денежные доходы, по официальным данным Госкомст	"	р е а л ь н ы е
месяцев 1996 года снизились на 1 1 % по сравнению г т		о с с и и > 33 11
1995 года.	М же периодом

Шокотерапевты возродили еще один, забытый с начала тошшатых годов, феномен — массовую безработицу. В ноябре 1996 ставила, по официальным данным, 6,8 млн. человек, или 9 4%°эконо-

мически активного населения. Но существовали и существуют скры­ тые формы безработицы в виде неоплаченных отпусков, сокращенного режима работы. В 1996 году 6,7 млн. человек находились в вынужден­ ных административных отпусках различной продолжительности, при­ чем около 3 млн. не получали ни копейки. Еще 3,2 млн. трудились в режиме неполного рабочего времени; фактическая продолжительность рабочего дня составляла в промышленности не 8 часов, а 5,9; на транспорте — 6,6; в строительстве — 6,4; в среднем 6,6 часа. Не у дел оказалось больше всего мужчин — 55% . Средний возраст безработных составлял 34,4 года. Около 4 0 % из них имели высшее или среднее профессиональное образование.

По - прежнему остается острой жилищная проблема. На начало 1996 года в очередях на получение бесплатного государственного жилья в местных администрациях и на предприятиях было около 8 млн. рос­ сийских семей, причем каждая шестая из них ожидала квартиру 10 и более лет. В этом социальном сегменте ситуация хоть и меняется в

лучшую сторону, но очень медленно. Если в 1990 году в очереди на жилье было 20%, около 20 млн. семей, то в 1996 году — 15/о- Но К Р ^

тех, кто желал бы получить бесплатное жилье, ежегодно сужается.^в 1990 году 1,3 млн. семей, в 1992 году — 948 тыс., в 1994 г о д у ^ тыс., в 1995 году — 652 тыс. Кроме того, в «к™^*™™™ ^<ХХЪУЪ в

проживало 3 млн. сограждан, в общежитиях		5,6	млн.	п о т о м у ч т 0
новую квартиру у них шансов практически нет. Во"перВедПр11ЯТИЯМИ					и
снижается ж и л и щ н о е	строительство (в 1996	году	V	^	ТЬ1С
организациями всех	форм собственности была пос^0/,д м е н ь ш е , чем

квартир общей площадью более 19 млн. кв. м, что на

297

296

в 1995 году), а во-вторых, цены на жилье таковы, что делают покупку квартиры недоступной мечтой для большинства граждан. Средняя стоимость 1 кв. м, например, в третьем квартале 1996 года составила 2,987 млн. рублей.

Серьезные социальные проблемы привели к серьезному кризису здоровья нации и росту психических заболеваний. За пять лет ради­ кальных реформ число инвалидов вследствие психических заболева­ ний увеличилось на 5 0 % и превысило 700 тыс. Как отмечал в октябре 1996 года доктор медицины, профессор Исаак Гуревич, «более двух миллионов россиян страдают хроническими и затяжными психиче­ скими расстройствами... Примерно у 15 процентов хронически психи­ ческих больных (трудоспособных) неустойчивая трудовая адаптация».

На IV Всемирном Русском Соборе отмечалось, что состояние здоровья русского народа можно определить как крайне неудовлетворительное, характерное для отсталых государств по всем международным критериям, принятым в медицинской статистике — детская смертность, средняя про­ должительность жизни и т.д. На Всероссийском Пироговском съезде вра­ чей в начале июня 1997 года был констатирован бесспорный факт: Россия переживает чудовищный, беспрецедентный кризис здоровья нации и здравоохранения. С этим выводом можно согласиться. Если, например, в С Ш А государство тратит на здравоохранение свыше двух тысяч долларов в год на душу населения, в развитых странах около тысячи, то в России на обеспечение здоровья каждого гражданина приходится от 60 до 80 долла­ ров в год. В целом расходы на здравоохранение в 1997 году в России со­ ставили 2,5% от ВВП, в то время как в Таджикистане 6%, в Узбекистане

— 5,9%; Украине — 4,7%; Казахстане — 4,4%; Белоруссии — 3,2%; Азербайджане — 2,8%. В России на охрану здоровья тратится значитель­ но меньше средств, чем позволяют ее даже нынешние экономические возможности.

За годы радикальных реформ число малышей в России уменьшилось почти на 4 млн. Если в 1970 году на 1000 чел. населения приходилось 14,6

новорожденных, в		1990 —13,4, то в 1992 году — 10,7, в 1997 — 8,6, в	1998
— 8,3.	Еще в 1970	году естественный прирост населения равнялся 772,5
тыс., в	1992 году прирост прекратился и убыль составила 219,8 тыс., в		1997

нас стало меньше на 755,9 тыс.; если в 1990 году на 1000 человек населе­ ния умерло 11,2, то в 1998 году — 13,6 (1998 г. 6% к 1990 г.); если в 1990 году естественный прирост составлял 2,2 чел. на 1000, то в 1998 г. — ми­ нус 4,8. Нация начинает вымирать.

Здоровье человека на 5 0 - 5 5 % обусловлено уровнем жизни . Тем не менее к концу 1997 года примерно 5 - 7 % населения России находилось на грани бедности, а 2 1 % — ниже. Д.С. Львов, академик, секретарь

отделения экономики РАН, подчеркнул любопыт объему национального богатства, приходящегося н"5"1 П а р а д о к с : «По

Россия в 2,5 раза обгоняет Америку, в 6	Герман °ДН0Г° ч е л о в е к а >
Японию . А вот по объему валового внутреннего по			ИЮ' В 22 р а з а —
селения скатилась на одно из последних мест За			УКТЗ На л у ш У на~
разрыв увеличился. Если отставание от С Ш А было			реФ°Рм э т о т
сейчас в 6-6,5. Заработки у нас в 7-12 раз ниже, чем в			' 5 ~ 4 ' 5 р а з а ' то

нах, в 2,5^1 раза ниже, чем в развивающихся. СредняяПеРеД °ВЫХ СТра "

мышленности в 5-7 раз меньше, чем пособие	по б е з р а б о т ^ 3 ™ " ПР°"
де, но на единицу заработанной платы у нас производит0 ™46		Н3 З а п а "
3 раза больше продукции, чем в С Ш А » .	°Я п р и м е р н о в
Существенно обострил социальную ситуацию августовс		И

1998 года. Инфляция больно ударила по жизненному уровню" населе- ния. Население стало меньше приобретать товапов Рпг~г

вивший„ более~ 2 0 0 % после августа, констатировалг °.директог е рцен,Эк состаного института профессор Е. Ясин, резко понизил реальные доходы населения — до 30% . Причем ни пенсии, ни заработная плата в бюд­ жетных организациях до 1 апреля 1999 года ни разу не повышалась. Уже в конце 1998 года около 45 млн. россиян имели денежные доходы ниже прожиточного минимума. Средняя зарплата снизилась со 160 долларов до 60. По данным директора В Ц И О М профессора Ю.А. Ле­ вады, в 1998 году в России насчитывалось 9 млн. безработных. Пенсия в реальном исчислении сократилась вдвое и составляла на начало 1999 года лишь 7 2 % от прожиточного минимума.

Многим заболевшим гражданам стали недоступны лекарства и до­ рогостоящее лечение в больнице. Треть россиян с глубоким пессимиз­ мом смотрела в будущее. В 1999 году реальная зарплата уменьшилась почти на четверть. Более 4 млн. человек получали зарплату менее 350 руб. в месяц. Более 500 тыс. граждан получали до 100 руб. в месяц. Свыш е миллиона — от 100 до 200 руб., полтора миллиона — от 200 до 300. А прожиточный минимум составлял в IV квартале 1999 года — 1054 руб. То есть месячной зарплаты, которую получали эти люди, хватало лиш ь на 3-9 дней. У каждого десятого наемного работника зарплата была вдвое меньше прожиточного минимума. В 1999 го­ ду бедных в России стало в два раза больше, чем в 1997 году. Миллио­ ны малообеспеченных семей, как показали обследования домашних хозяйств, живут впроголодь. В первой так называемой децильнои группе, охватывающей 14,5 млн. самых нуждающихся граждан, требление мясомолочных продуктов в 4-5,5 раза меньше, чем в

с высокими	доходами .	В среднем в месяц бедняку д о с т а е ^ , 0 0 5 е с .
двух пакетов	молока и	полкило мясопродуктов. Сейчас в

299

печенных семьях едят в среднем вдвое меньше хлебопродуктов, чем в состоятельных. Но и в целом потребление продуктов на душу россий­ ского населения отстает, иногда весьма существенно, от рациональных норм потребления (РНП) . В 1999 году граждане потребляли 47 кг мяса и мясопродуктов, по Р Н П требовалось 81 кг, растительного масла со­ ответственно — 8,5 и 13; сахара — 33 и 40,7; молока и молокопродуктов — 211 и 392 кг.

Недоедание же приводит к снижению иммунитета, преждевременному старению и ранней смерти. За одиннадцать месяцев 1999 года число умерших в России увеличилось на 138 тыс. человек по сравнению с тем же периодом 1998 года и вплотную приблизилось к двум миллионам. Ес­ тественная убыль составила 836 тыс. человек. Широкомасштабная бед­ ность стала серьезнейшим тормозом развития страны. Красноречивый факт: объем розничной торговли сократился в 1999 году на 7,7%. Иными словами, во всех аспектах чрезвычайно низкий уровень оплаты труда и огромная задолженность по зарплате входят сегодня в число самых акту­ альных социальных проблем. По состоянию на 1 октября 2000 года за­ долженность по зарплате в России составила 39 млрд. руб., в том числе: в производстве — 31,357 млрд.; в социальной сфере — 6,123 млрд.; в учре­ ждениях государственной власти, милиции, науки — 1,486 млрд. руб. В 2000 году за чертой бедности жили 29,9% сограждан, или почти 44 млн. человек; 4 0 % из них — люди, имеющие работу.

Конечно, многое еще будет переосмыслено, новые, неизвестные сейчас источники позволят по иному взглянуть на проблему. Но в об­ щем плане видно, что социальная цена несостоявшихся радикальных реформ 90-х годов XX столетия оказались слишком велика.

Список литературы

1.Ахиезер А. Самобытность России как научная проблема // Отече­ ственная история. 1994 год. № 4-5.

2.Белоус В.И. Социальная составляющая российской модернизации на рубеже XIX века / II Международная Нижегородская ярмарка идей. Нижний Новгород, 1999.

3.Зубкова Е. Послевоенное советское общество: политика и повсе­ дневность. 1945-1953. М., 2000.

4.Кондратенко Н.И., Бекетов В.А. Цена энергии и выживание страны // Национальные интересы. 1999. № 2 (3).

5.Осокина Е. За фасадом «сталинского изобилия». Распределение и ры­ нок в снабжении населения в годы индустриализации. 1927-1941. М., 1998.

6.Ракитский Б.В. Стратегия благосостояния. М., 1983.

7.Согрин В. Политическая история современной России. 1985-1994. М.,

1994.

8.Холмс Л. Социальная история России. 1917-1941. Ростов н/Д.,1994.

-Тема -

ТРАНСФОРМАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ РФ на рубеже XX—XXI веков

Тенденции	и	проблемы	трансформации	полити­
ческой	системы	(ПС)	Российской	Федерации.
Сущность	и этапы эволюции ПС РФ.			Трансфор­
мация партийной		системы	РФ.

Вопрос о сущности, характере, масштабах и механизмах осуществляемых в РФ на рубеже веков преобразований

является предметом острейшей теоретической дискуссии и полити­ ческой борьбы, от исхода которой во многом зависит ход развития нашей страны в XX I в.

Т е н д е н ц и и и п р о б л е м ы т р а н с ф о р м а ц и и п о л и т и ч е с к о й с и с т е м ы России . В самом общем виде, предельно схематично, можно сфор­ мулировать следующие основные позиции по этому вопросу.

Значительная часть специалистов — историков, социологов и по­ литологов - считает, что «содержание и последовательность политиче­ ских и экономических реформ в последний период существования

С С С Р диктовались кризисным состоянием социалистического строя, а не субъективным выбором тех или иных политических лидеров».

Другая группа обществоведов называет события данного времени «либерально-буржуазной» или «буржуазно-демократической» контр­ революцией, антисоциалистическим переворотом, в ходе которого в результате противоправных, антиконституционных действий были ликвидированы советская политическая система, советская общена­ родная власть, социалистическая государственность и социалистиче­ ские общественные отношения .

Существует и третья позиция по этому вопросу, представители ко­ торой предлагают рассматривать происходящую трансформаци ю по­ литической системы РФ в рамках концепций «модернизации» и «тран­ зита демократии», понимая под политической модернизацией форми­ рование, развитие и распространение современных политических ин­ ститутов и практик, а также современной политической структуры, которая способна обеспечивать эффективное реагирование и приспо-

300

301

собление политической системы РФ к изменяющимся условиям и вы­ зовам современности. Термин же «демократический транзит» должен отражать тот факт политической реальности, что «демократизация» указывает только на направление изменений политической системы, на развитие, не имеющее единого алгоритма для всех стран и народов и, следовательно, непредсказуемое с точки зрения получаемых резуль­ татов. Поэтому эти специалисты выделяют собственно «демократиза­ цию», как процесс появления демократических институтов и практик, и «консолидацию демократии», как возможный итог демократизации, предполагающий переход от тоталитаризма к современной демократии на основе укоренения демократических институтов и ценностей. При­ чем, по м н е н и ю многих авторов, эти институты и практики могут как соответствовать современным западным моделям, так и отличаться от них: от полного неприятия «чужих» образцов до воспроизведения фор­ мы при наполнении ее изначально не свойственным ей содержанием .

В российском обществе сегодня продолжается дискуссия о путях развития страны. Политическими партиями и конкурирующими груп­ пами элиты активно пропагандируются следующие основные вариан­ ты модернизации:

-либерально-западнический, в основе которого лежит пред­ ставление о России как части атлантическо-христианской ци­ вилизации, развивавшейся по ее законам до 1917 г., когда этот процесс был насильственно прерван большевиками. Соответственно, главной задачей современных реформ провозглашается возвращение России в западную цивилизацию путем ускоренного внедрения ее достижений и ценностей;

-почвеннический, базирующийся на славянофильских идеях об особом пути России или на концепции И.Я. Данилевского о культур­ но-исторических типах, развивающихся по неповторимым законам. Согласно этой парадигме, для нашей страны гибельно использование технологий западноевропейской цивилизации;

-евразийский сценарий, в основе которого лежит представление о России как особом евразийском типе цивилизации. Этот проект мо­ дернизации отличается как от западнического, так и от почвенниче­ ского, так как стремится уйти от ориентации на одностороннее заим­ ствование западного опыта и от изоляционизма, стремящегося огра­ дить РФ от всяческих межцивилизационных контактов. Евразийский проект предполагает сочетание универсальных ценностей современно­ го мира и культурной самобытности России;

-антикапиталистический проект, предполагающий создание аль­ тернативной капиталистической системе модели общества, главными

302

отличительными особенностями которой являли ного общественного сектора экономики, значится^ б Ы Н а л и ч и е круп-

венного управления социально-экономическими Ь"аЯ Р°ЛЬ Г0сударст- государственная социальная политика. Проц ессами, сильная

Думается, однако, что реальная дилемма совре

модернизации	состоит в	необходимости п о с т р о е н 1 6 " " 0 8 р о с с и и с к о й
кратического	государства	и гражданского общее"51 СИЛЬН0Г0 Демо-

регулируемого рыночного хозяйства, с с о х р а н е н и е м ^ '		э Ф Ф е к т и в н 0 Г 0
ской культурной самобытности и традиций.	°РИ	э т о м Р о с с и и -
При этом, на наш взгляд, необходимо ясно осозна
Во-первых, Запад, служащий моделью современности		^ С Л е д у ю щ е е '
берально ориентированных реформаторов,	сам модернГзи ^етТ, Т

следовательно, Россия не должна слепо копировать западную сп^пе' менную реальность, а ориентироваться на постмодернистские пенно" сти. Во-вторых, демократия и рынок являются не продуктом созна тельной деятельности реформаторов, а сложным итогом и компромис сом, возникающим в ходе конфронтации различных социальнополитических сил.

Демократия и рынок, как равные для всех правила игры, не отве­ чают частным интересам ни одной из социальных групп, каждая из которых стремится к максимизации своей выгоды. Равноправия хотят те социально-политические силы и до тех пор, пока борются с приви­ легиями других. Поэтому для успеха модернизации гораздо большее значение имеет соотношение противоборствующих сил, а не научная глубина конкретных планов и программ реформаторов. Следователь­ но, необходимыми условиями успешной модернизации являются пре­ одоление массовой деморализации населения, акселерация, агрегация и институционализация интересов основных социально-эконо­ мических и политических страт современной России.

С у щ н о с т ь и э т а п ы э в о л ю ц и и п о л и т и ч е с к о й с и с т е м ы России. Как же многочисленные проекты «модернизации» и модели «транзита демократии» соотносятся с происходящими в последнее время в рос­ сийском обществе политическими процессами? Какова сущность и этапы эволюции политической системы РФ?

В России на рубеже веков четко выделяются два этапа реформ: пер­ вый — с лета 1991 г. до дефолта 1998 г., второй — с 1998 г. по на­ стоящее время. Либеральные реформы Е. Гайдара, начатые в январе 1992 г., продолжались, хотя и более медленными темпами, после его ухода из правительства, вплоть до августа 1998 г. После августовского кризиса характер реформирования российской экономики и политиче­ ской системы претерпел ряд изменений. Поэтому для обозначения по-

303