Конспекты лекция по истории России 20 века
.pdfл ин настаивал на немедленном аресте Рютина и вынесением ему смертного приговора, но большинство членов Политбюро его не под держало. Рютин был отправлен в ссылку.
Зерно, полученное от крестьян в процессе коллективизации, также было необходимо стране для поставок в Германию. По германосоветскому соглашению 1931 года за зерно и золото (которое добывали заключенные, в том числе и раскулаченные крестьяне) Германия обязы валась предоставить Советскому Союзу кредиты и технику. Объем хлебо заготовок не снизился и после того, как в 1931 году случился неурожай. Когда поступления зерновых стали давать сбои, власти направили в де ревню 50 тыс. новых уполномоченных в качестве подкрепления местному аппарату. Из-за неурожая в восточных районах страны особенно суровому обложению подвергли Украину. В результате тысячи колхозов остались без семян и кормов. Несмотря на очень посредственный урожай (69 млн.т) в 1931 г. во время хлебозаготовок было изъято рекордное количество зер на (22,8 млн.т), из них 5 млн. т. пошли на экспорт в обмен на технику. Насильственное изъятие одной трети (а в некоторых колхозах до 80%) урожая могло лишь окончательно расстроить производственный цикл. Уместно напомнить, что при нэпе крестьяне продавали от 15 до 2 0 % уро
жая, оставляя 12-15 % на семена, |
25-30% на |
прокорм скоту, |
остальные |
30 - 35% - для собственного потребления. |
|
|
|
Правительство, воодушевленное |
успехами |
хлебозаготовок, |
наметило |
на 1932 г. план в 29,5 млн.т. В 1932 году на Украине между тем появились первые приметы голода. Чтобы выжить, колхозники пытались припрятать хотя бы немного зерна. В ответ власти приняли жесточайшие законы: за ущерб колхозу можно было на десять лет угодить в ссылку (закон от 7 августа 1932 г). Осенью 1932 года власть нанесла решающий удар - сотни тысяч колхозников обвинили (в соответствии с законом от 7 августа и статьей 58 Уголовного кодекса) в подрыве советской власти за самые не значительные проступки, вроде срезанных для себя колосьев. Арестовы вали и председателей колхозов, обвиняя их в саботаже хлебозаготовок (более трети председателей было смещено только за 1932 г). Чистка кос нулась и партийцев - примерно треть из них пострадала. Продотряды действовали в сельскохозяйственных районах как карательные экспеди ции. Они изымали все зерно дочиста, включая и то, что было предназна чено на семена и оплату за работу. На 1932 год в СССР было коллективи зировано 61,5 %, на 1937 г. - 9 3 % крестьянских хозяйств.
В ходе коллективизации произошло падение сельскохозяйственного производства (так, поголовье крупного рогатого скота с 1928 по 1933/34 г. уменьшилось с 60 до 33 млн. голов). Несбалансированные с результатами производственной деятельности планы государственных поставок сель-
скохозяйственных продуктов привели в 1932-1933 гг. к голоду в районах Северного Кавказа, Нижней и Средней Волги, Украины, Казахстана (мак симальные, оспариваемые рядом советских демографов, данные о количе стве умерших от голода только в Казахстане - 1750 тыс. человек). Общее число жертв голода оценивается в 7-8 млн. человек. На Украине от голода погибло от 4 до 5 млн. человек. Сведения о массовом голоде скрывались внутри страны. Тысячи селян двинулись к городам, надеясь выжить. Во инские подразделения никого не выпускали из голодающих районов, где отмечались даже случаи людоедства. Никакой серьезной помощи голо дающим не оказывалось.
В конце концов правительство признало необходимость пересмот ра методов проведения заготовок. Были предприняты шаги по центра лизации и объединению разрозненных органов в единый комитет по заготовкам (Комзаг), подчинявшийся непосредственно Совету народ ных комиссаров. Этими действиями руководство признало первосте пенную значимость ежегодной хлебозаготовительной кампании. Были произведены также преобразования в структуре органов управления. Создавались политотделы, состоящие из проверенных людей (имею щих богатый опыт работы). Политотделы руководили деятельностью машинно-тракторных станций, являвшихся основными органами кон троля за сельскохозяйственным производством, а также «присматри вали» за местными партийными инстанциями, считавшимися чересчур либеральными по отношению к крестьянам.
Наконец, по Постановлению от 19 января 1933 г. заготовки станови лись составной частью обязательного налога, взимаемого государством и не подлежащего пересмотру местными властями. Эта мера в принципе должна была защитить колхозы от бесконтрольных многократных обло жений, произвольно назначенных местными властями. Но на самом деле, не снижая размера отчислений в пользу государства, постановление лишь утяжелило участь крестьян. В придачу к налогу колхозники обязывались оплачивать натурой услуги, предоставляемые им через МТС . Этот весьма значительный сбор давал в 1930-е годы минимум 5 0 % хлебозаготовок. Сверх того, государство полностью брало на себя контроль за размерами посевных площадей и урожая в колхозах, несмотря на то что они, как предполагалось по их уставу, являлись социалистическими кооператива ми и подчинялись только общему собранию колхозников. Размер госу дарственного налога при этом определялся исходя из желаемого результа та, а не из объективных данных.
Чтобы закрыть всякую лазейку, через которую продукция могла бы уйти из-под контроля государства, в марте 1933 г. было издано постанов ление, по которому, пока район не выполнит план по хлебозаготовкам,
104 |
105 |
9 0 % намолоченного зерна отдавалось государству, а оставшиеся 10% рас пределялись среди колхозников в качестве аванса за работу. Открытие колхозных рынков, легализованных с лета 1932 г. с целью смягчения ка тастрофической ситуации с продовольствием в городах, также зависело от того, справлялись ли колхозы района с выполнением плана. Для установ ления полного контроля государства над деревней оставалось коллекти визировать 5 млн. сохранившихся еще к началу 1934 г. единоличных хо зяйств. Власти установили исключительно высокое денежное обложение крестьян-частников. Кроме того, размер государственного налога был уве личен для них на 5 0 % и в таком виде значительно превосходил уровень платежеспособности мелких производителей. Для частников оставалось только три выхода из этой ситуации: уйти в город, вступить в колхоз или стать наемным рабочим в колхозе.
На втором съезде колхозников (по существу, колхозных активистов), проходившем в феврале 1935 г., Сталин заявил, что 9 8 % всех обрабатывае мых земель в стране уже являются социалистической собственностью. В том же 1935 г. государство изъяло у села более 4 5 % всей сельскохозяйст венной продукции, т.е. в три раза больше, чем в 1928 г. Производство зерна при этом снизилось, несмотря на рост посевных площадей, на 15% по срав нению с последними годами нэпа. Продукция животноводства едва соста вила 6 0 % от уровня 1928 г.
Стабилизация положения в деревне произошла л и ш ь в середине 30-х гг. Это было достигнуто за счет введения местного контроля над экономической и политической деятельностью. С этого времени на селе введено было директивное планирование. С 1930 г. разрабатыва ются государственные посевные планы, с 1932 г. - планы работ ма шинно-тракторных станций ( М Т С - принадлежавшие государству, оснащенные сельскохозяйственной техникой пункты обслуживания колхозов), с 1935 г. - государственные планы развития животноводст ва, включавшие задания по росту поголовья скота в общественном секторе, покупке и контрактации скота у колхозников, расширению кормовой базы. Была создана целостная система перекачки финансо вых, материальных, трудовых ресурсов из аграрного сектора в индуст риальный: имеющие силу закона обязательные поставки продуктов государству, государственные закупки продукции сельского хозяйства по номинальным ценам, многочисленные налоги, организованный на бор по договорам рабочей силы промышленными предприятиями в деревне, лишение крестьян веденных в 1932 г. паспортов, прикрепив шее их к земле, прямое вмешательство государственного аппарата в процесс производства, обеспечение «спецконтингентом» и продоволь ствием системы ГУЛАГА и др.
106
В С С С Р накануне коллективизации на 150-155 млн. человек населе ния ежегодно производилось 72-73 млн. т зерна, более 5 млн. т мяса, свы ше 30 млн.т молока, а в конце 30-х - начале 40-х годов на 170-200 млн. населения - 75-80 млн.т зерна, 4—5 млн. т мяса и 30 млн. т молока. Произ водили эту продукцию в конце нэпа 50-55 млн. крестьян-единоличников, в предвоенные годы 30-35 млн. колхозников и рабочих совхозов.
По данным обследования бюджетов колхозников, потребление важ нейших продуктов питания (мяса, рыбы, жиров, сахара, кондитерских изделий) увеличилось в среднем на душу населения в 1937 г. более чем в 2 раза по сравнению с 1933 г. Средняя выдача зерна на один трудодень поднялась за вторую пятилетку по всем колхозам в 1,7 раза, поступление зерна по трудодням на один колхозный двор увеличилось с 6 до 17,4 ц, или в 2,9 раза. Эти показатели, очевидно, отражают реальную картину: ведь 1933 год - это год голода в деревне, а 1937 год - высокого урожая.
В 30-е годы советское общество стало социально однородным - подавляющая часть населения работала в обобществленном секторе: в 1929 г. рабочие, служащие, колхозники, кооперированные кустари составляли (включая неработающих членов семей) - 20,5%, в 1937 г. - 94,5 %; буржуазия, помещики, торговцы, кулаки - 4,6 и 0%, крестьянеединоличники и некооперированные кустари - 74,9 и 5,5 %.
30-е годы - это время контрастов. Впечатляющий рост тяжелой про мышленности, распространение элементов культуры, здравоохранения осуществлялось на основе и за счет стагнации уровня материального бла
госостояния народа, так и не достигшего показателей |
1913 г. |
|
|
Потребление некоторых продуктов питания крестьянами |
|
||
(на душу населения в год, кг) |
|
|
|
|
|
|
|
Продукты питания |
|
1913 |
1940 |
Мясо и сало (включая птицу и субпродукты) |
|
29 |
15 |
Молоко и молочные продукты в пересчете на молоко |
|
154 |
90 |
Сахар |
|
8 |
5 |
Картофель |
|
114 |
80 |
Хлебные продукты (хлеб в пересчете на муку, мука, кру |
|
200 |
200 |
па, бобовые, макаронные изделия) |
|
|
|
|
|
|
|
В январе 1932 г. в спецпоселках находилось 1,4 млн. бывших кула ков и членов их семей. К весне 1935 г. 445 тыс. спецпереселенцев (включая членов семей) состояло в 1271 неуставной сельскохозяйст венной артели (отличие от обычной, в частности, в том, что во главе правления стоял комендант). С 1932 г. началось снятие ограничений и представление гражданских прав спецпереселенцам, затрагивавшее Узкий круг лиц. В сентябре 1938 г. неуставные артели переведены на
107
о б щ ий устав сельскохозяйственной артели. К началу 1941 г. в местах поселений находился 930 221 человек.
За пять лет государству удалось провести «блестящую» операцию по приобретению сельхозпродукции, покупая ее по смехотворно низким це нам, едва покрывавшим 2 0 % себестоимости. Эта операция сопровожда лась небывало широким применением принудительных мер, которые со действовали усилению полицейско-бюрократического характера государ ства. В ответ на принуждение крестьяне работали все хуже, поскольку земля, по существу, им не принадлежала. Государству пришлось внима тельно следить за всеми процессами крестьянской деятельности, которые во все времена и во всех странах весьма успешно осуществлялись самими крестьянами: пахотой, севом, жатвой, обмолотом и т.д.
Все это не оставляет сомнений, что в основе репрессий по отношению к крестьянству лежали также и идеологические соображения. Кроме того, советская власть, таким образом, рассчитывала попутно освоить малооб житые районы страны. Более половины высланных кулаков в качестве «спецпереселенцев» были направлены на работы в лесную и горнорудную промышленность, а также на стройки первой пятилетки.
Раскулачивание отнюдь не было тайной для советских граждан - ты сячи людей так или иначе соприкасались с этой системой, знали о ее су ществовании и верили в ее необходимость. Они могли сомневаться в пра вомерности применения репрессий к конкретному человеку («какой же он кулак, если у него в доме есть нечего?»), но не сомневались в необходи мости уничтожить классового врага. Социализм - превыше всего, и во имя его победы все дозволено. При подобном подходе общечеловеческие нормы морали теряли всякое значение. Но при всех своих вышесказанных негативных по отношению к крестьянству проявлениях коллективизация была одним из наиболее важных факторов, который способствовал для подготовки процесса индустриализации в СССР.
Список литературы
1.Верт Н. История Советского государства. 1900-1991: Пер. с фр. 2-е изд. М.: Прогресс-Академия, Весь Мир, 1995.
2.История России с древности до наших дней / Под ред. М.Н.Зуева. М.: Высшая школа, 1995.
3.История Отечества: люди, идеи, решения: Очерки истории Советского государства. М., 2001.
4.Конквест Р. Жатва скорби. Советская коллективизация и террор голодом
//Вопросы истории. 1990. № 1-4.
5.Россия. Полный энциклопедический иллюстрированный справочник / Авт.-сост. П.Г. Дейниченко; под ред. А.А.Красновского. М.: ОЛМА-ПРЕСС Звездный мир, 2005.
СОВЕТСКОЕ ГОСУДАРСТВО В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ
(1941-1945)
Государственное управление в период военного времени. И.В.Сталин. Проблемы создания антигитлеровской коали ции. Истоки Победы.
I осударственное управление в |
период военного времени. |
И.В. Сталин. Начало Великой |
Отечественной войны внесло |
существенные коррективы в функционирование государственного ап парата. Чрезвычайные условия войны обусловливали новые, более жесткие правовые нормы, которыми руководствовались государствен ные структуры при организации оборонительных мероприятий как на фронте, так и в тылу. В то же время все конституционные органы вла сти продолжали функционировать. Высший орган государственной власти - Верховный Совет С С С Р - за годы войны собирался 3 раза: 18 июня 1942 г., 28 января - 14 февраля 1944 г., 24 - 27 апреля 1945 г. В период между сессиями Верховного Совета постоянно действовал его Президиум или, как его иногда называли, "коллективный Президент"
СССР. Президиум Верховного Совета С С С Р , согласно Конституции 1936 г., имел право распускать правительственные органы государст ва, учреждать ордена и медали С С С Р и награждать ими, освобождать и назначать на должности отдельных наркомов С С С Р .
В то же время Президиум ВС С С С Р по Конституции не имел права заниматься законодательной деятельностью, принимать законы С С С Р . Конституция предоставляла ему права лишь толковать законы, что оформлялось в виде указов. Правда, из-за некоторой нечеткости раз граничения соотношения общесоюзных законов и указов Президиума последние нередко носили законодательный характер. Поэтому осуж денные в С С С Р имелись не только по уголовному Кодексу, но и по указам (например, по указам от 7 августа 1932 г. или от 26 июня
108 |
109 |
1940 г.). Председателем Президиума Верховного Совета С С С Р в годы войны был Михаил Иванович Калинин.
В ы с ш и м исполнительным и распорядительным органом власти
С С С Р был Совет народных комиссаров (СНК) . В его задачу входило проведение законов С С С Р в жизнь и обеспечение их реального дейст вия. С Н К наделялся правом издавать в пределах своей компетенции нормативно-правовые акты - постановления и распоряжения, которые являлись обязательными для исполнения на всей территории С С С Р . Обычно проекты постановлений готовились соответствующими ко миссариатами и комитетами при С Н К на основании имевшейся исчер п ы в а ю щ е й информации по какому-либо вопросу и исходя из целей и задач постановления. После чего они, как правило, утверждались С Н К и вступали в силу. С мая 1941г. Председателем С Н К был И о с и ф Вис сарионович Сталин.
22 июня 1941г., в день нападения Германии на С С С Р , Президиум Верховного Совета издал Указ "О военном положении" . Этим указом ограничивалась деятельность местных Советов в местностях, объяв ленных на военном положении. Вся власть передавалась соответст вующим военным советам фронтов, армий и округов.
30 июня 1941г. совместным постановлением Президиума ВС, С Н К и ЦК ВКП(б) был образован чрезвычайный высший орган государст венной власти - Государственный Комитет Обороны . Его постановле ния обладали высшей юридической силой, присущей законам С С С Р , признавались законами военного времени и подлежали беспрекослов ному исполнению всеми партийными, советскими, военными органа ми, наркоматами, исполкомами Советов, предприятиями, обществен
ными |
организациями, должностными лицами и всеми |
гражданами |
С С С Р . |
В состав Г К О входили И.В.Сталин (председатель), |
В.М.Моло- |
тов, Г.М.Маленков, Н.А.Булганин, Н.А.Вознесенский, А . И . Микоян . За годы войны Г К О принял более 10 тысяч постановлений.
Особую роль в структуре государственного управления играли ор ганы Н К В Д . Главными задачами органов Н К В Д были: обеспечение тыла от работы немецкой разведки, организация контрразведыватель ной работы на оборонных предприятиях, борьба с дезертирством и бандитизмом . Органы Н К В Д осуществляли управление истребитель ными отрядами, занимались организацией т.н. "спецпоселений", куда депортировалось немецкое и финское население центральных областей
С С С Р . В результате деятельности органов Н К В Д за годы войны были задержаны в тылу 2854 агента - парашютиста.
Дела о наиболее опасных преступлениях рассматривались военны ми трибуналами в составе трех постоянных членов. Приговоры воен ного трибунала не подлежали обжалованию и могли быть изменены только в порядке надзора, т.е. прокурором, п о
В ы с ш и й орган государственного надзора - Прокуратура С С С Р . Ра ботники прокуратуры следили за неукоснительным исполнением зако нов С С С Р и постановлений правительства. Особая задача состояла в том, чтобы регулярно предоставлять в Комитет Обороны сведения о настроениях среди гражданского населения, об их реакции на ход во енных действий и политику правительства. В целях укрепления дис циплины в органах прокуратуры и повышения авторитета ее работни ков Указом Президиума ВС С С С Р от 16 сентября 1943 г. для работни ков прокуратуры были установлены классные чины . Прокуроры дели лись на 11 классов. Первый классный чин действительного государст венного советника юстиции присваивался Генеральному прокурору
С С С Р Указом Президиума. Остальные чины со 2-го по 11-й присваи вались приказом Генерального прокурора. Работники прокуратуры, имевшие чины, обеспечивались форменной одеждой.
Таким образом, деятельность всех структур государственной вла сти была подчинена целям и задачам организации обороны и победы в войне. Степень жестокости законов и ответственности за их исполне ние полностью соответствовала той чрезвычайной ситуации, в которой оказалось Советское государство. Надо сказать, что основы советского государственного аппарата были заложены еще до войны и именно с " п р и ц е л о м " на ее начало. Несложно заметить, что в качестве высшей точки эта структура замыкалась на личности руководителя Г К О , пред седателя С Н К С С С Р , Верховного главнокомандующего Иосифа Вис сарионовича Сталина. Именно его слово было р е ш а ю щ и м не только в военных, но и в гражданских вопросах. Э ф ф е к т так называемого "культа л и ч н о с т и " в годы войны имел позитивное значение. Страна объединилась под знаменем "вождя", веря в его способность довести войну до победы. Этот эффект характерен для любого коллектива, ста вящего высокие цели, от спортивной команды до сражающейся армии . Личность лидера всегда была тем фактором, который обеспечивал уверенность в своих силах каждого члена коллектива и придавал ему дополнительные силы. Этими качествами в полной мере обладал И.В.Сталин, о чем свидетельствуют многочисленные воспоминания его соратников, простых граждан, бойцов, трудящихся. Да и сама вой на, явившись самой жестокой "проверкой на прочность", подтвердила стойкость и жизнеспособность советской государственной системы.
Пр о б л е мы создания антигитлеровской коалиции. Начало войны
сГерманией не только резко стимулировало международную актив ность С С С Р , но и значительно повысило его авторитет, поставив нашу страну в ранг жертвы неспровоцированной агрессии. В июне 1941 го да, буквально в первые дни Великой Отечественной войны, нарком иностранных дел В . М . Молотов провел три беседы с послом Велико британии в С С С Р Криппсом . В результате проделанной ими работы 12
111
июля |
состоялось подписание "Соглашения между |
правительствами |
С С С Р |
и Великобритании о совместных действиях |
в борьбе против |
Германии" . Это соглашение легло в основу создания антигитлеровской коалиции, хотя до реальной помощи Советскому Союзу со стороны Англии было еще очень далеко, так как военные специалисты в Лон доне считали, что С С С Р не сможет долго противостоять Вермахту, отводя пять-шесть недель для полного разгрома РККА . Аналогичные оценки делались и в С Ш А , с той разницей, что американские военные эксперты называли еще меньшие сроки русского сопротивления агрес сии. Посол С Ш А Г. Гопкинс прибыл в Москву 28 июля 1941 года, во второй половине дня, а уже вечером был принят И.В.Сталиным. В бе седе с Верховным главнокомандующим Г. Гопкинс сообщил, что пре зидент С Ш А считает самым важным в сложившихся условиях нанесе ние поражения Гитлеру, передав твердое обещание президента оказать п о м о щ ь нашей стране.
Доклад Г. Гопкинса президенту и правительству С Ш А сыграл по ложительную роль в формировании последовательного антигитлеров ского курса администрации Ф.Рузвельта и организации ею регулярных поставок в С С С Р военной помощи . Важное значение в развитии отно шений между странами антигитлеровской коалиции имели переговоры в сентябре-октябре 1941 года англо-американских миссий во главе с лордом Бивербруком (Англия) и А. Гарриманом ( С Ш А ) с советским правительством. Во время переговоров были уточнены потребности Советского Союза в боевой технике.
Осложняла отношения между союзниками и проблема открытия «второго фронта». После нападения Я п о н и и на военно-морскую базу С Ш А Перл-Харбор союзники с удвоенной энергией начали оттягивать дату высадки англо-американских войск на севере Франции . Англий ское правительство, исходя из собственных стратегических интересов, разработало операцию "Факел" по вытеснению немецких войск из Се верной Африки . Эта операция была успешно осуществлена при уча стии американских войск. Потребности высадки во Франции у союз ников практически не было. Советско-германский фронт сковал силы немцев и их союзников. Разумеется, англичане и американцы предпо чли решать свои д о м а ш н и е дела, спасая от распада Британскую импе рию. О том, что "второй фронт" будет открыт в 1942 году У.Черчилль официально уведомил И.В.Сталина. В резком ответном послании Вер ховный подчеркнул, что такое решение противоречит англо советскому коммюнике о принятии неотложных мер по высадке союз ников во Франции, заявив далее, что Советский Союз не может ми риться с таким в о п и ю щ и м нарушением договоренностей. Ситуация становилась угрожающей, и У.Черчилль поспешил в Москву. Вместе с ним прибыл и л и ч н ы й представитель В.Рузвельта А. Гарриман. Вече-
ром 12 августа 1942 года они были приняты в Кремле И.В.Сталиным. В ходе беседы У.Черчилль пытался обосновать причину отказа от про ведения операции в Северной Франции трудностями сосредоточения на территории Англии больших масс войск и наличием сильной груп пировки немцев на Западе. Его поддерживал А. Гарриман. Верховный возражал. Опираясь на разведданные, он проанализировал состав не мецкой группировки во Франции, вплоть до дивизии. Он выразил не согласие советского правительства с переносом сроков открытия "вто рого фронта". У.Черчилль начал говорить о преимуществах балканско го варианта вторжения союзников в Европу, в котором нетрудно было заметить далеко идущие цели британской политики по отношению к государствам ю ж н о й группы. Переговоры продолжились 13 августа. На них возникали все те же проблемы. И.В.Сталин настаивал на от крытии "второго фронта" в 1942 году. Иронизируя над присутствую щими, он говорил, что немцев бояться не стоит, чем приводил У.Черчилля в бешенство. Вечером Верховный в отличном настроении принимал гостей в Екатерининском зале Кремлевского дворца. В ходе обеда велся разговор о проблемах войны, о выполнении союзническо го долга, о возможной встрече И.В.Сталина и Ф.Рузвельта.
После Сталинградской битвы уже не было сомнений, что в конеч ном итоге Советский Союз одержит победу над Германией и ее союз никами. Речь шла л и ш ь о том, в какие сроки эта победа будет достиг нута. Разумеется, военно-политическое руководство страны было за интересовано в военной помощи С Ш А и Англии. Речь не идет л и ш ь о том, что экономическая м о щ ь нашего государства ослабла и мы не могли сами в достаточной степени обеспечить себя военной техникой, боеприпасами или продовольствием. Вопрос стоял так: союзники по антигитлеровской коалиции были обязаны помогать С С С Р в силу ряда заключенных договоров, а также по той причине, что Восточный фронт оттягивал на себя подавляющее количество германского воен ного потенциала. В сущности, все успехи англичан и американцев в Северной и Северо-Западной Африке были достигнуты исключитель но за счет мужества и стойкости советского солдата. 36 дивизий, из них 6 танковых, было вынуждено перебросить немецкое командование на советско-германский фронт зимой 1943 года. Не случись этого, Роммель вышвырнул бы англичан из Египта, ибо в военном отноше нии немецкая армия значительно превосходила Вооруженные силы С Ш А и Англии. Ставка и лично Верховный главнокомандующий были вправе ждать от союзников усиления конкретной материальной помо щи, чтобы ускорить нашу общую победу над сильным и достойным противником. Президент С Ш А Ф. Рузвельт предложил организовать встречу военных представительств С С С Р и С Ш А в Вашингтоне, чтобы обсудить практические вопросы п о м о щ и Советскому Союзу боевой
112 |
из |
|
техникой, в том числе и авиацией. И.В.Сталин согласился с необходи мостью такой встречи, предложив, однако, перенести ее в Москву. Ф. Рузвельт назначил американскими представителями генерал-майора Фоллета Брэдли, военного атташе в Москве полковника Микела и во енно-морского атташе капитана Данкина. Перед ними была поставлена задача организовать поставку американских самолетов через Аляску и Сибирь на Западный фронт, а также обеспечить советское правитель ство информацией относительно условий переброски, ее маршрутов и технических характеристик перебрасываемой техники.
Срок высадки англо-американских войск во Франции откладывался несколько раз. Вина за это лежит исключительно на военнополитическом руководстве союзников, совершившем грубейшую ошибку стратегического характера, не сумевшем просчитать те убыт ки, которые были неизбежны в случае затягивания процесса освобож дения Европы от "нового порядка", установленного там немцами. Кстати, по числу жертв и разрушений он оставил далеко позади ста линский тип государства "диктатуры рабочего класса". Вместо реальных действий союзники предпочли позицию наблюдате лей. Они наблюдали за противостоянием С С С Р и Германии на протя жении всего 1943 года, оценивая и взвешивая шансы противников, размышляя, кто кого одолеет в той страшной свирепой борьбе. Здесь заключается еще один грубейший просчет руководителей военных ведомств С Ш А и Англии, не сумевших дать правильную военную оценку происходившим на их глазах событиям. А ведь именно воен ные специалисты должны своими советами правильно ориентировать высшее политическое руководство на принятие кардинальных реше ний. С этой задачей они не справились.
Все же, пока шла война, союзникам удавалось найти приемлемые компромиссные варианты. Например, было принято решение провести в Москве 18 октября 1943 года конференцию министров иностранных
дел С С С Р , Англии |
и |
С Ш А . В |
ней приняли участие В.М.Молотов, |
А. Идеи и госсекретарь |
С Ш А К. |
Хэлл. Повесткой дня конференции |
|
предусматривались |
два |
основных |
вопроса: 1. О мероприятиях по со |
кращению сроков войны. 2. О подписании декларации по всеобщей безопасности.
Первый вопрос повестки дня был практически полностью посвя щен проблемам открытия "второго фронта". Союзники обещали от крыть его весной 1944 года, однако ставили при этом ряд условий. Так, они ставили перед Верховным главнокомандованием С С С Р задачу принять меры к сокращению количества германской истребительной авиации в Западной Европе. Говорилось также и о том, что проведение десантной стратегической операции - дело настолько сложное, что требует резкого повышения активности советских войск для оттягива-
114
ния части сил Вермахта с Западного фронта на Восточный . Несмотря на явную чрезмерность требований, удалось согласовать и принять документы по первому вопросу.
При обсуждении второго вопроса на конференцию был приглашен посол Китая в С С С Р Фу Бинчан. 30 октября 1943 года главы делегаций
С С С Р , С Ш А , Англии и Китая подписали Декларацию по всеобщей безопасности (так называемая "Декларация четырех"), заложив тем самым фундамент послевоенного устройства общества и основы для формирования Организации Объединенных Наций. Остальные вопро сы конференции носили не столь глобальный характер. После оконча ния конференции в Кремле состоялся прием для ее участников. Во время приема И.В.Сталин поздравил всех присутствующих с успеш ным окончанием работы.
В дипломатической истории Второй мировой войны особое место за нимает состоявшаяся 28 ноября - 2 декабря 1943 года Тегеранская конфе ренция руководителей трех великих держав. Именно в Тегеране впервые собрались вместе три великих политика XX столетия - Ф.Рузвельт. У.Черчилль и И.В.Сталин. 28 октября в 16 часов, конференцию открыл Ф.Рузвельт - самый младший из трех глав государств. Обсудить пред стояло главным образом две проблемы: 1. О скорейшем окончании вой ны. 2. О будущем человечества - послевоенном обустройстве мира. В соответствии с решениями Тегеранской конференции, осуществление долгожданной операции "Оверлорд" началось 6 июня 1944 года.
В условиях сложившейся военно-политической обстановки, когда на повестку дня стал вопрос об освобождении стран Восточной Евро пы, обострились проблемы определения восточных границ Польши, раздела сфер влияния союзников в Восточной Европе и на Балканах. Активизировалась, например, деятельность польского эмигрантского правительства в Лондоне во главе с Миколайчиком, которое стреми лось восстановить польские границы по состоянию на 1 сентября 1939 года. Эти притязания были поддержаны У.Черчиллем в нарушение решений Тегеранской конференции, установившей восточные границы Польши по так называемой "линии Керзона". Тем самым британский лидер собственными руками заложил основу будущей жесткой кон фронтации между Западом и Востоком, которой, в принципе, м о ж н о и нужно было избежать.
Тем не менее советское правительство твердо стояло за установле ние восточной границе Польши по "линии Керзона", которая была ус тановлена по национальному признаку. Эта граница была принята в 1919 году Верховным Советом союзных держав Антанты и опублико вав в виде "Декларации Верховного Совета союзных и объединивших ся держав" 8 декабря 1919 года. Пользуясь развалом Российской импе рии, очевидной слабостью, возникшей на ее развалинах Советской
115
России, Польша во время мирных переговоров в Риге в марте 1921 года навязала нашей стране другую границу, захватив тем самым бывшие западные губернии имперской России. Вернулись они в состав
С С С Р л и ш ь в 1939 году.
Активная деятельность советской дипломатии и, главное, героиче
ское наступление советских войск на |
фронте заставили союзников |
С С С Р , в конечном счете, высадиться |
в Европе и открыть «второй |
фронт». Антигитлеровская коалиция приобрела очертания реального военно-политического объединения.
И с т о к и П о б е д ы . Высокая степень легитимности советской власти доказана всем ходом ее функционирования в непростых условиях внешнего и внутреннего противостояния. К концу 30-х годов совет ская власть, как убедительно показано в работах Ю. Жукова и А. Зи новьева, воспринималась большинством населения как подлинно на родная, а основная социальная концепция труда и справедливости ста ла реальным наполнением массового сознания. Война, таким образом, воспринималась как покушение в том числе на эти достижения, или как тогда говорили, завоевания революции. Уже в этом можно видеть одну из причин победы: народ воевал, защищая помимо личных, се мейных ценностей, ценности социально справедливого общества. А нередко эти ценности совмещались.
Но прежде чем размышлять о факторах, способствовавших дости жению победы в войне, необходимо сразу поставить точки над 1 в во просе о происхождении Второй мировой войны, которая, по мнению некоторых историков, была одним из актов борьбы нацизма и комму низма. Рассматривать войну Германии против С С С Р как попытку «ци вилизованной» Европы противостоять «коммуно-еврейскому» госу дарству, как это делают (между прочим, вслед за идеологами Третьего рейха), например, В. Резун, И. Гофман и др., ненаучно и исторически неверно. О российско-европейском цивилизационном конфликте писал еще Н.Я. Данилевский в работе «Россия и Европа» в 1871 г., а различ ные аспекты этнического, религиозного, экономического, политиче ского и культурного противостояния России и Германии имели место еще задолго до формирования нацистской и коммунистической идео логий. И не нужно напоминать сколько раз эти конфликты носили вооруженный характер. Безусловно, наличие в С С С Р официальной коммунистической идеологии не может рассматриваться вне нарас тавших после 1933 г. противоречий между С С С Р и Германией. Но «антикоммунистическая карта» была, скорее, «вывеской», нежели главным объектом германской агрессии, которую, правда, некоторые деструктивные силы в С С С Р восприняли за «чистую монету». Так или иначе, говорить о коммунистической идеологии как о главной причи не, побудившей Германию к войне, ненаучно и антиисторично.
Напротив, марксизм как концепция познания и социализм как осова государственного устройства во многом определили преимуще - тва С С С Р и обеспечили его победу в войне.
Во-первых, надо сказать о том, что руководство С С С Р и лично И.В. талин предвидели новую мировую войну задолго до ее начала. Все госу- -рственное развитие СССР, начиная, по крайней мере, с 1925 г. (съезд цгустриализации) было ориентировано на подготовку к этой новой вой не. Строительство промышленных предприятий, внешняя политика, «формирование» человека новой формации, культурная революция, клу бы парашютистов, развитие МТС, нормы ГТО - все свидетельствовало о подготовке к войне. Причем к войне не за «мировую революцию», но к
войне за независимость своей страны, над которой нависла угроза. Предвидение возможности войны стало возможным для советского
руководства во многом благодаря использованию прогностического потенциала марксистско-ленинской методологии и, прежде всего, ле нинской концепции империализма и империалистических войн. Про анализировав результаты Первой мировой войны, советское руково дство не питало иллюзий по поводу отсутствия международных про тиворечий, которые могут привести к войне. Последовательно отстаи вая позицию непринятия войн как способа разрешения международ ных конфликтов, советское правительство в то же время прекрасно понимало, что империалистические противоречия, которые не разре шила Первая мировая война, рано или поздно вновь станут актуаль ными. Еще в 1934 г. Сталин заявил: «Дело явным образом идет к новой войне». Марскистско-ленинская методология позволила советскому руководству верно оценить международную обстановку и впервые (!) в истории России начать заблаговременную подготовку к масштабной войне, что во многом определило ее успешный исход.
Для более четкого понимания преимуществ социалистического го сударственного устройства в минувшей войне необходимо рассмот реть их в экономическом (мобилизация), социальном (поколение тру дящихся), политическом (централизация власти, культ личности) и идеологическом (идея справедливости борьбы) аспектах.
Советская экономика, отставая от ведущих стран Европы и Амери ки в технологиях производства, имела несомненные преимущества в области ресурсов, но, главное, в возможности их использования. Ок тябрьская революция (пусть не сразу) сделала землю, полезные иско паемые, средства производства действительно народным достоянием. Причем не в декларативном, а в реальном выражении. Правовая осно ва Советского государства позволила сформировать особую экономи ку мобилизационного типа, которая сумела в кратчайшие сроки среа гировать на вызов времени. Монополия государства на средства про-
116 |
117 |
|
изводства, ресурсы, торговлю, набор рабочей силы, учитывая степень опасности, нависшую над С С С Р , была единственно возможным и не обходимым условием организации военной экономики .
Социальные условия существования советского общества, матери ально-бытовые условия, специфические черты активной части поколе ния 30-х годов - все эти характеристики также являются прямым ре зультатом революции 1917 г. Изменилась структура общества. Изме нились его ориентиры. Рабочий и крестьянин к началу войны ощущал реальную сопричастность к созданию нового государства. И опасность потерять построенное в случае войны также была реальной. Поколение 30-х годов, воспитанное в духе коллективизма, именно в условиях войны, в самых критических условиях, в полной мере проявило свое отношение к государству, к своему положению в нем. Здесь, правда, далеко не все однозначно. Любая попытка свести настроения и мотивы поведения людей к той или иной схеме, неизбежно потерпит крах. Среди главных приоритетов сопротивления агрессии у советского че ловека могли быть и защита советской власти, коммунистических идеалов, Родины, семьи. Л ю д и во время войны з а щ и щ а ю т Д О Р О Г О Е . Неотъемлемое. Важное.
Что являлось для советского человека важным в первую очередь, можно выяснить, проанализировав известное выступление Сталина 3 июля 1941 г. Психолог Д . В . Колесов - автор, пожалуй, одной из не многочисленных научно объясняющих феномен власти Сталина книг - так характеризует эти ценности: «Когда началась война, Сталин обра тился к гражданам страны не с позиций «революционных завоеваний, которые надо было защищать . И не с позиций «пролетарской солидар ности» (как поступил Троцкий во время переговоров в Бресте). А с позиции национального духа. Исторической памяти народа. Любв и к своему дому и земле предков».
Теперь политический аспект. Власть. Как бы не объясняли феномен сталинизма его критики или апологеты, неоспоримым остается факт: советское общество периода войны было сконцентрировано на фигуре
И.В. Сталина, его роли, роли его образа в организации масс. В самый критический момент войны, когда фактор внешней угрозы разрушал структурные связи в системе "власть - общество", отношение к образу
И.В. Сталина со стороны населения явилось не только ободряющим, стабилизирующим фактором, но и дополнительным волевым стиму лом к защите Родины .
Подтверждение этому тезису также содержится в известном Поста новлении ЦК «О преодолении культа личности и его последствий» от 30 июня 1956 г.: "Ясно, что каждый, кто бы выступил в этой обстанов-
ке против Сталина, не получил бы поддержки в народе (курсив мой . - В.С.). Более того, подобное выступление было бы расценено в тех ус ловиях как выступление против дела строительства социализма, как крайне опасный в обстановке капиталистического окружения подрыв единства партии, всего народа".
Тот факт, что в период войны германской разведкой неоднократно организовывались покушения на И . В . Сталина, говорит о том, какое значение придавало германское командование влияни ю личности Ста лина на ход боевых действий. А.Е. Голованов отмечал: "Удельный вес Сталина в ходе Великой Отечественной войны был предельно высок как среди руководящих л и ц Красной армии, так и среди всех солдат и офицеров. Это неоспоримый факт".
О роли и влиянии Сталина на ситуацию в стране красноречиво сви детельствует выступление Патриарха Московского и всея Руси Алек сея перед панихидой по И.В. Сталину, произнесенная в патриаршем соборе в день его похорон 9 марта 1953 г.: "Великого Вождя нашего народа, Иосифа Виссарионовича Сталина не стало. Упразднилась сила
великая, нравственная, общественная сила, в которой |
народ наш ощу |
щал собственную силу (курсив мой. - В.С), которою он |
руководился в |
своих созидательных трудах и предприятиях, которою он утешался в течение многих лет".
Таким образом, культ личности Сталина в период войны был не чем иным, как персонификацией отношения рядового гражданина к государству и Родине. Образ руководителя в сознании населения ото ждествлялся с образом государственного суверенитета. Культ лично сти - квинтэссенция государственно-правового ментального импера тива. Не случайно волевая мотивация советского воина в самой крити ческой ситуации атаки на передовой очень часто сочетала именно эти два образа - "За Родину! За Сталина! "
Кроме экономических, социальных и политических преимуществ, которые обеспечила Советскому государству Октябрьская революция, пожалуй, одним из главных факторов победы явилось формирование на основе коллективистской идеологии особого советского менталите та. П о м и м о разнообразных (позитивных и негативных) его характери стик в качестве психологической основы победы необходимо выде лить ощущение сопричастности ко всему, что происходило в стране и со страной, свойственное большинству граждан, особенно рабочих. Принимая непосредственное, личное участие в строительстве нового государства, работая на фабриках, заводах, прокладывая дороги, со ветский человек проникался чувством коллективного собственника, пользователя всего, что было построено. Кстати, именно этим ощуще нием сопричастности, «небезразличности» к окружающей действи тельности в некоторой степени объясняется пресловутое «доноситель-
119
118
ство» в сталинскую эпоху. Соответственно, на угрозу потери и ликви дации этих ценностей советский человек отреагировал адекватно - не раздумывая встал на защиту Родины.
Таким образом, выясняется, что главные составляющие победы выте кают из той феноменальной исторической реальности, основа которой бы ла заложена после октября 1917 г. «Что же показала большая и длительная война? - пишет С.Г. Кара-Мурза в работе «Советская цивилизация». - Си лу, эффективность и гибкость всего государственного аппарата СССР, ог ромные возможности плановой системы производства, устойчивость соци ального и национального жизнеустройства». При этом он отмечает, что «война была проверкой на прочность Советского государства исходя из абсолютных критериев». К этому необходимо добавить, что результатом революционных преобразований 1917 г. стало формирование нового со ветского менталитета, основой которого являлась идея всеобщего созида тельного труда и справедливого вознаграждения, идея сопричастности каждого к общему делу, идея единства власти и народа. Именно такие воз зрения советских людей (наряду с традиционными семейными ценностя ми) стали для них основным мотивом самоотверженной защиты Родины. В результате вполне обоснованно можно говорить о том, что величайшая война в истории человечества была выиграна Советским Союзом благода ря тому, что в октябре 1917 г. страна начала долгий путь нового строитель ства, который, скорее всего, не исчерпал своей исторической актуальности.
Список литературы
1. Белоусов Р.А. Превосходящая мощь (об эффективности советской эко номики) // Покушение на Великую Победу. М.: Изд-во Алгоритм: Изд-во Эксмо, 2005.
2.Жуков Ю.Н. Сталин: тайны власти. М.: ВАГРИУС, 2005.
3.Зиновьев А.А. Сталин - нашей юности полет: Социологическая повесть. М.: ЭКСМО, 2002.
4.Кожинов В.В. Великая война России. Почему непобедим русский народ. М.: Эксмо, 2006.
5.Колесов Д.В. И.В. Сталин: право на власть. М.: Московский психологосоциальный институт: Флинта, 2000.
6.Черепанов В.В. Власть и война. Сталинский механизм государственного управления в Великой Отечественной войне. М.: Известия, 2006.
120
-Тема -
СССР в 1945-1953 гг.
Альтернативы |
развития. |
|
Экономические |
про |
|
блемы. |
Политическая |
и |
идеологическая |
жизнь |
|
страны. |
|
|
|
|
|
А |
льтернативы развития. |
Нанесенные 2-й мировой вой |
ной человеческие и |
материальные потери были велики. |
Общие людские потери, по неполным данным, составили около 27
млн. |
человек (1/6 |
часть активного населения). В |
1946 г. население |
||
С С С Р составило 172 млн. и едва превышало уровень |
1939 г. |
||||
Велики |
были |
потери |
экономического потенциала. В сентябре |
||
1945 |
г. сумма прямых потерь, причиненных войной, была оценена в |
||||
679 |
млрд. |
рублей, |
что в |
5,5 раза превышало национальный доход |
|
С С С Р в 1940 г., или 3 0 % |
национального богатства. Германскими аг |
рессорами было разрушено 32 тыс. предприятий, 65 тыс. километров железнодорожных путей, 1710 городов и поселков, 70 тыс. деревень (25 млн. человек остались без крова). Поголовье лошадей сократилось на 50%, свиней - на 6 5 % , крупного рогатого скота - на 20% . Возвра щение в мирные условия предполагало необходимость не только бы стрейшего восстановления и конверсии экономики, но и выбора путей этого процесса. Вопрос стоял так: либо поддерживать наметившиеся в годы Великой Отечественной войны некоторые «либеральные» тен денции в экономике, либо вернуться к модели форсированной индуст риализации 30-х годов и чрезвычайным условиям.
Эта проблема стала предметом напряженной дискуссии при рас смотрении в 1945-1946 гг. проекта четвертого пятилетнего плана раз вития страны. На выбор путей экономического развития существенное влияние оказала оценка международной ситуации.
Сторонники более сбалансированного экономического развития, такие, как член Политбюро ЦК ВКП(б), секретарь Ц К , первый секре тарь Ленинградского обкома партии А.А. Жданов, председатель Гос плана С С С Р Н.А. Вознесенский, председатель Совета министров Р С Ф С Р М.И. Родионов и другие полагали, что с возвращением к миру в капиталистических странах должен был наступить экономический и
121
политический кризис. Учитывалась и возможность конфликта между западными державами из-за передела колониальных империй, в кото ром в первую очередь столкнулись бы С Ш А и Англия. Другими сло вами, в тот момент для С С С Р , по мнению этих политиков, не сущест вовало никакой угрозы со стороны Запада. В условиях относительно благоприятного международного состояния не было серьезной необ ходимости продолжать политику форсированного развития тяжелой промышленности .
Напротив, адепты возврата к модели экономического развития 30-х гг., среди которых главную роль играли Г.М. Маленков и Л . П . Берия, поддерживаемые руководителями тяжелой промышленности, считали, основываясь на исследованиях академика Е.С. Варги, что способность капитализма справляться со своими внутренними противоречиями делала международную обстановку весьма тревожной. При таком по нимании, с учетом обладания С Ш А ядерным оружием, форсированное развитие военно - промышленного комплекса С С С Р представало абсо
лю т н ы м приоритетом.
Вконечном счете, дискуссия завершилась победой сторонников возврата к довоенному варианту экономического развития, поддер жанных И.В. Сталиным .
Экономические |
проблемы |
а) Промышленное |
развитие. В промышленности возврат к довоен |
ной модели начался в 1946 г., когда из-за трудностей конверсии спад промышленного производства по сравнению с 1945 г. достиг 17%. Как обычно, на первый план выдвинулись меры административно прину дительного характера. Сразу же после окончания войны на предпри ятиях заметно возросла текучесть рабочей силы. Поэтому в 1946 г. было принято несколько постановлений, направленных на закрепление рабочих на предприятиях. В том же году был официально утвержден принцип сдельной оплаты труда. Что же касается норм выработки, то они были произвольно увеличены в несколько раз. Эти меры принесли немалые результаты. И в 1947 г. правительство решило увеличить ряд показателей 4-го пятилетнего плана. В 1948 г. промышленное произ водство было на 1 8 % выше довоенного и продолжало расти. Важным достижением советской промышленности и науки было создание в 1949 г. атомной бомбы, а в 1953 г. - водородной.
В 1950 г. Советский Союз начал первый послевоенный этап гонки вооружений. Это было одновременно и начальным этапом «холодной войны». Вызов Запада был И.В. Сталиным принят. В 1952 г. прямые военные расходы составили почти четверть всего годового бюджета.
Восстановление народного хозяйства в области тяжелой промыш ленности было закончено в целом в конце 1950 г. Значительно возрос ло, по сравнению с довоенным, производство стали, проката, нефти. Были построены новые металлургические предприятия в Прибалтике, Закавказье, Средней Азии и Казахстане. В 1952 г. в С С С Р было произ ведено 34,4 млн. т стали против 18 млн. т в 1940 г., 300 млн. т угля против 165 млн. т в 1940 г., 47 млн . т. нефти против 31 млн. т в 1940 г., 14 млн. т цемента против 5,6 млн. т в 1940 г., 119 млрд. кВт/ч электро энергии против 48 млрд. кВт/ч в 1940 г.
Вто же время производство товаров народного потребления к кон цу 4-й пятилетки так и не достигло довоенного уровня.
Следует отметить и такой примечательный факт: с 1947 по 1953 г. около 4 млн. человек получили высшее и среднее специальное образо вание, из них 1,5 млн . были рабочие.
Однако существенные экономические результаты сопровождались немалыми организационными и социальными издержками.
В1947-1953 гг. были воспроизведены те же экономические явле ния и тот же цикл, что и в 30-е годы. Сначала последовал м о щ н ы й рост инвестиций, которые достигали в среднем в год 2 2 % национального дохода, против 17% в довоенный период. Фаза быстрого роста в 1 9 4 7 - 1948 гг. и даже «перегрева» 1949-1950 гг. сменилась фазой явного за медления вплоть до 1954 г.
Начиная с 1948 г. промышленность в полной мере испытала труд ности, вызванные форсированным восстановлением.
Как и во время первых пятилеток, большое число новостроек оста вались незавершенными . Инвестиционный бум, раздуваемый директо рами предприятий, сопровождался инфляционными процессами, свя занными с дефицитом, трудностями в снабжении, перекосами в оплате труда, высоким спросом на рабочую силу. В результате количество ра ботающих увеличилось на 8,5 млн. человек против 4,8 млн. по плану.
Как и до войны, большинство новых рабочих ( 6 0 % из 7 млн.) были выходцами из деревни. Приток неквалифицированной рабочей силы привел к кризису в организации труда. Его проявлениями были отно сительно низкий рост производительности труда (в среднем 6% в год за четвертую пятилетку), увеличение числа прогулов, сохранявшаяся текучесть рабочей силы, производственный брак. Вместе с тем шла пропаганда передового опыта и героев труда. Был инициирован подъ ем стахановского движения . Стахановым четвертой пятилетки стал А. Филиппов - каменщик, участник соревнования за восстановление разрушенных во время войны городов.
123
122