Конспекты лекция по истории России 20 века
.pdfИдеологические и партийные разногласия сразу отразились и на межгосударственном сотрудничестве между Советским Союзом и Югославией. Например, протокол о взаимных поставках товаров на 1949 г. уже предусматривал сокращение товарооборота по сравнению с 1948 г. в 8 раз. Таким образом, отношения между С С С Р и Югослав ской республикой фактически оказались свернутыми начиная с 1949 г. Тем более что на очередном совещании Коминформбюро, проходив шем в Венгрии в ноябре 1949 г., была принята еще более резкая резо люция по югославской проблеме. Она называлась не иначе как «Юго славия во власти убийц и шпионов» и фактически отвергала последние возможности для преодоления разногласий.
В |
результате Югославия вышла из блока союзных С С С Р госу |
дарств |
и стала проводить на международной арене самостоятельную и |
- часто - нейтральную политику. Ее отношения с Советским Союзом оставались натянутыми вплоть до второй половины 50-х годов. При чем советское руководство не только не делало никаких попыток уре гулировать возникший конфликт, но, наоборот, в 1952 г. даже плани ровало организацию покушения на Тито. Его должен был осуществить советский разведчик-нелегал И.Р. Григулевич (псевдоним Макс), ко торый в тот момент являлся Чрезвычайным и Полномочным Послан ником Коста-Рики в Италии и одновременно в Югославии. Предпола галось на одном из дипломатических приемов распространить бакте рии легочной чумы, которые позволили бы заразить югославского ли дера и вызвать достаточно быструю смерть его и других, присутство вавших в тот момент в зале лиц. Дальнейшая подготовка данной опе рации прекратилась только после смерти Сталина.
Потеряв союзника в Европе, С С С Р , правда, сумел обрести в первые послевоенные годы новых друзей на азиатском континенте. Е щ е в ав густе 1945 г. в Северном Вьетнаме к власти приходят коммунистиче ские силы во главе с Хо Ши Мином и образуется Демократическая Республика Вьетнам (ДРВ). В 1949 г. победой Компартии Китая за канчивается гражданская война в этой стране и на материковой ее час ти создается Китайская Народная Республика (КНР) . Годом раньше было провозглашено образование двух корейских государств: Корей ской Республики на юге страны (май 1948 г.) и Корейской НародноДемократической Республики (КНДР) на севере. Между ними и вспыхнула война 25 июня 1950 г.
Вопрос о том, кто начал это войну, до сих пор является спорным . Хотя больше причин для ее развязывания было у К Н Д Р . Ее коммуни стический руководитель Ким Ир Сен еще в конце 40-х годов просил разрешения у Сталина «прощупать штыком Ю ж н у ю Корею». Перед ним был пример Китая, где коммунисты сумели объединить под своей
властью практически всю территорию страны. Ким Ир Сен хотел сде лать то же самое и в этих своих планах заручился поддержкой руково дителя К Н Р М а о Цзэдуна. Тем более что к тому моменту Северная Ко рея располагала более чем миллионной армией, тогда как в распоряже нии правительства Ю ж н о й Кореи было к тому моменту 100 тыс. своих солдат и еще 42 тыс. морских пехотинцев С Ш А .
Неудивительно, что развитие событий на начальном этапе войны благоприятно складывалось для К Н Д Р . 28 июня 1950 г. была взята сто лица Ю ж н о й Кореи Сеул, а к началу сентября под контролем южноко рейского правительства оставался л и ш ь незначительный участок тер ритории страны на крайнем юго-востоке полуострова, п р и м ы к а ю щ и й к городу Пусан. В таких условиях 27 июня президент С Ш А Г. Трумен объявил, что авиации и американскому флоту отдан приказ оказать
вооруженную |
поддержку войскам правителя Корейской Республики |
Ли С ы н Мана. |
Несколько ранее, 25 июня, Совет Безопасности О О Н |
принял резолюцию, обвинявшую К Н Д Р в «нарушении мира». Предло жение Югославии пригласить на заседание Совета Безопасности пред ставителя К Н Д Р и заслушать его было отклонено.
С С С Р в начавшейся войне выступил на стороне К Н Д Р . Уже 29 ию ня советский зам. министра иностранных дел А.А. Громыко, в ответ на памятную записку С Ш А и вслед за северокорейцами заявил, что собы тия в Кореи были спровоцированы нападением южнокорейских войск на приграничные районы К Н Д Р и «поэтому ответственность ложится на южнокорейские власти и тех, кто стоит за их спиной». В заявлении подчеркивалось, что советское правительство придерживалось и при держивается принципа недопустимости вмешательства иностранных держав во внутренние дела Кореи. Таким образом, происходящее было изображено как гражданская война.
Кроме того, Советский Союз, по просьбе китайцев, с началом боевых действий вводит на территорию Северного Китая части 64-го ис требительного авиационного корпуса. Его задача заключалась в том, что бы прикрыть воздушное пространство Северного Китая от возможных налетов американской авиации. Также, вопреки заявлениям советского руководства, определенное количество советских граждан участвовало в военных операциях на стороне Народной армии КНДР в качестве совет ников, офицеров и рядовых солдат, но дабы скрыть их присутствие, все они были переодеты в форму армии Северной Кореи. В целом же прямое участие СССР в этой войне было небольшим по сравнению с вовлеченно стью С Ш А в данный вооруженный конфликт. 30 июня в Южную Корею начинают прибывать первые крупные соединения американских сухопут ных войск (после принятия резолюции ООН). 4 июля они вступили в бой с частями Народной армии КНДР . 7 июля правительство С Ш А провело в
164 |
.65 |
|
Совете Безопасности решение о том, чтобы именовать введенные в Юж ную Корею войска «вооруженными силами ООН» . Американское коман дование получило название «объединенного командования». Ему было разрешено использовать флаг ООН .
Все возможности С С С Р осуществить дипломатическое «прикрытие» К Н Д Р в тот момент были чрезвычайно ограничены. Дело в том, что с 10 января по 31 июля 1950 г., в знак протеста против недопущения в О О Н представителя К Н Р , место которого занимал представитель прежнего правительства Чан Кайши, советские дипломаты не присутствовали на заседаниях Совета Безопасности. Это было ошибочным шагом в исто рии внешней политики Советского Союза, так как позволяло С Ш А при нимать любые необходимые для них резолюции Совета Безопасности, а
С С С Р не мог им воспрепятствовать, используя право вето.
Его участие в работе высшего органа О О Н было возобновлено 1 ав густа 1950 г. Затем была предложена программа мирного урегулирова ния корейского вопроса и положения на Дальнем Востоке в целом. Но советские предложения были отклонены американцами и их союзника ми по той причине, что в это время готовились крупные военные опе рации иностранных войск (а кроме С Ш А в событиях в Кореи участво вали и войска еще 14 государств) против Народной армии К Н Д Р . О н и должны были переломить ход до сих пор неблагополучно складывав шейся для них войны .
И действительно, 15 сентября 1950 г. началось крупное наступле ние войск Ю ж н о й Кореи, которое привело к тому, что была пересечена 38-я параллель, разделявшая север и юг страны и военные действия были перенесены на территорию К Н Д Р . 23 октября была захвачена столица Северной Кореи Пхеньян. Таким образом, маятник войны сместился в пользу противников Ким Ир Сена. Возникала угроза пол ного разгрома его войск и объединения страны уже под началом Юга.
В такой ситуации решает вмешаться в вооруженный конфликт Ки тай. 25 октября 1950 г. 9 «добровольческих» китайских дивизий под командованием маршала Пен Дэхуая вступили на территорию К Н Д Р . При их поддержке Народная армия переходит в контрнаступление, ко торое завершается освобождением 7 декабря того же года Пхеньяна, а в течение декабря и всей территории Северной Кореи. Линия фронта снова перемещается на юг страны. 4 января 1951 г. в очередной раз захватывается Сеул. Бои развернулись на расстоянии примерно в 3 0 - 60 км южнее 38-й параллели.
Только после этого в о ю ю щ и е стороны все же решили сесть за стол переговоров. Первый тур состоялся в июле 1951 г. в районе г. Кэсон. В переговорах участвовали представители С Ш А , К Н Р и К Н Д Р , но в силу разногласий сторон по вопросу, где должна проходить демаркацион-
166
ная линия, сторонам не удалось договориться. Н о в ы й раунд перегово ров начался только 25 октября 1951 г. Его участники согласились про вести демаркационную л и н и ю по линии соприкосновения войск на день вступления перемирия в силу, т. е. по 38-й параллели. Разногла сия вызвал только вопрос о военнопленных. Американцы предлагали осуществить добровольную репатриацию пленных северокорейцев, К Н Д Р же выступала за возвращение всех солдат без исключения. Затя гивая переговоры, Америка летом и осенью 1952 г. предприняла еще несколько наступлений, но они не дали успеха. В результате С Ш А все больше склонялись к заключению мирного соглашения.
Таким образом, первые послевоенные годы были отмечены важны ми изменениями для мировой цивилизации и насыщены различными событиями в Европе и в Азии. Именно тогда начинается «холодная война» между двумя враждебными лагерями, становится преобладаю щей политика конфронтации. Причем жесткое противостояние рас пространялось порой не только на межсистемные отношения, но и возникало иногда между странами, принадлежащими к одной системе, как это показал советско-югославский конфликт. Наиболее ярким при мером конфронтации стала Корейская война. В дальнейшем политика силового противостояния еще долго будет определять ситуацию в ми ре, коренным образом влиять на его развитие.
Список литературы
1.Аникеев АС. Противостояние СССР - США в Юго-Восточной Европе
исоветско-югославский конфликт 1948 г. // Советская внешняя политика в годы «холодной войны» (1945-1985 гг.). Новое прочтение. М., 1995.
2.Бапиок В.И. Истоки «холодной войны». Советско-американские отно шения в 1945-1950 гг. М, 1992.
3.Берге Ван ден И. Ван. Историческое недоразумение? («Холодная вой на» 1917-1990 гг.). М, 1996.
4.Загладин Н.В. История успехов и неудач советской дипломатии. М„ 1990.
5.Секретная советско-югославская переписка 1948 г. // Вопросы истории 1992. № 4 - 5 .
6.Филатов А.М. Как начиналась «холодная война» // Советская внешняя по литика в годы «холодной войны» (1945-1985 гг.). Новое прочтение. М., 1995.
•
167
-Тема -
ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СОВЕТСКОГО СОЮЗА В 1953-1964 гг.
Политика СССР в Азии и Африке. Советский Союз и его со юзники по социалистическому лагерю. Взаимоотношения
СССР со странами Западной Европы и США. Проблемы ра зоружения в советской внешней политике.
Спустя несколько месяцев после смерти И.В. Сталина новое советское руководство взяло курс на скорейшее завершение
Корейской войны . П о д влиянием С С С Р основные союзники
Советского Союза в Азии К Н Р и |
К Н Д Р согласились подписать |
пере |
мирие с С Ш А и Ю ж н о й Кореей. |
Это произошло 27 июля 1953 |
г. Так |
закончился первый наиболее кровопролитный вооруженный конфликт в послевоенное время. Только потери Китая и Северной Кореи, по раз ным данным, составили от 2 до 4 млн. человек. Кроме того, погибло 400 тыс. южнокорейцев, 142 тыс. американцев, 17 тыс. солдат из дру гих стран, входивших в армию О О Н . Непосредственное участие С С С Р в войне было не велико, поэтому и жертвы среди советских граждан были небольшие. Официально они насчитывали 299 человек, в том числе 120 летчиков, находившихся в составе 61-го авиационного ис требительного корпуса на территории Северного Китая. Но, несмотря на огромные потери, война не закончилась победой ни одной из сто рон. Корея по-прежнему осталась разделенной на два самостоятельных государства и в этом качестве пребывает до сих пор.
В целом во внешней политике Советского Союза начала 50-х годов усилилось внимание к странам «третьего мира». Дело в том, что разви вающиеся государства рассматривались С С С Р как естественные союз ники социалистического мира в борьбе против капиталистических стран. Поэтому они могли рассчитывать на поддержку с нашей сторо ны. Это было еще раз продемонстрировано в ходе визита советской делегации во главе с Н.С. Хрущевым осенью 1954 г. в Индию, Бирму и Афганистан. В частности, Индии было выделен кредит в сумме
135 млн. долларов на строительство металлургического завода в Бхилаи. Постепенно начинают укрепляться советско-египетские отноше ния. Особенно это стало заметно после прихода к власти в Египте в 1952 г. нового лидера Г.А. Насера. Уже в 1955 г. С С С Р согласился снабдить оружием египетскую армию . В свою очередь новое египет ское руководство взяло курс на укрепление роли государства в эконо мике страны и объявило 26 июля 1956 г. о национализации Всеобщей компании Суэцкого канала, созданной еще в 1856 г. для строительства и эксплуатации канала.
Данный шаг правительства Египта вызвал негативную реакцию, в первую очередь, со стороны Англии и Франции, которые являлись ос новными держателями акций компании. Тем не менее они первона чально попытались оказать политическое давление на Египет. 2 авгу ста 1956 г. было опубликовано совместное англо-франко-американское заявление, в котором они осудили национализацию Суэцкого канала как «произвольный и односторонний захват», который «угрожает сво боде и безопасности канала». О н и предложили созвать представитель ную международную конференцию для решения вопроса о статусе канала. Советский Союз решительно поддержал решение Г.А. Насера. В своем заявлении от 9 августа советское правительство подчеркнуло, что решение о национализации является совершенно законным, выте кающим из суверенных прав Египта и не вносит никаких изменений в существующий режим судоходства по Суэцкому каналу. Касаясь во енных приготовлений и угроз со стороны некоторых держав, С С С Р заявил, что считает их совершенно недопустимыми и рассматривает как вызов делу мира.
После неудачи в решении этого спора дипломатическими методами противники Г.А. Насера начинают готовиться к боевым действиям против его страны. П о м и м о Англии и Франции, к военным приготов лениям был подключен и Израиль, который имел территориальные притязания к Египту. Разработанная совместная военная операция трех стран получила кодовое название «Мушкетер». Ее окончательный ва риант был согласован во время секретного визита премьер-министра Израиля Бен-Гуриона в Париж 22 октября 1956 г.
Агрессия против Египта началась в ночь с 29 на 30 октября 1956 г. Израильские войска под предлогом борьбы с палестинскими партиза нами начали наступление на Синайском полуострове. 30 октября во прос о нападении на Арабскую Республику Египет (АРЕ) стал предме том обсуждения в Совете Безопасности ООН . С Ш А и С С С Р самостоя тельно выдвигали похожие резолюции с требованием немедленного прекращения огня и отводе израильских войск. Однако Англия и
168 |
169 |
Ф р а н ц ия воспользовались правом вето, чтобы заблокировать обе резо люции .
В ходе начавшейся войны Советский С о ю з трижды выступал с со ответствующими заявлениями в поддержку египетского народа. В пер вом из них, от 31 октября, осуждалось вмешательство Англии и Фран ции в конфликт между Египтом и Израилем . В нотах С С С Р от 5 и 15 ноября 1956 г. говорилось о решимости советского правительства «применением силы сокрушить агрессоров и восстановить мир на Вос токе», а также высказывалась возможность отправки «советских граж дан добровольцев, пожелавших принять участие в борьбе египетского народа за его независимость». При этом С С С Р недвусмысленно угро жал применением ракетного оружия против стран-агрессоров в своем заявлении от 5 ноября 1956 г.
Решительные советские шаги возымели действие. 6 ноября Велико британия, а 7 ноября Франция заявили о прекращении военных дейст вий. Окончательно они покинули египетскую территорию 22 декабря 1956 г. Израиль еще почти 3 месяца пытался удерживать хотя бы часть земель Египта, но под международным нажимом был вынужден в мар те 1957 г. вывести свои войска за л и н и ю израильско-египетского пере мирия 1949 г. Так победой Египта закончилась тройственная агрессия против этой страны. Позиция С С С Р , занятая во время войны 1956 г., повысила его авторитет в арабском мире и еще более усилила египет ско-советское сближение.
26 января 1958 г. было подписано соглашение между Советским Союзом и А Р Е об экономическом и техническом сотрудничестве. По этому договору советские организации стали участвовать в проектиро вании и строительстве промышленных предприятий на египетской территории, в проведении геологоразведочных работ и в подготовке национальных технических кадров. Начались поставки в Египет необ ходимых м а ш и н и оборудования. С С С Р предоставил Египту весьма выгодный кредит из расчета 2,5% годовых с погашением в течение 12 лет.
В том же году происходит объединение Египта с Сирией (другой страной, поддерживавшей тесные связи с Советским Союзом) в единое государство и образование Объединенной Арабской Республики. Уста навливаются советско-иракские контакты, после того как в Ираке в июле 1958 г. произошла революция и к власти пришло правительство Аб-Дель Касема. Новое иракское руководство вызывало смешанные чувства у советских лидеров. С одной стороны, появилось еще одно антизападное правительство, благосклонно относящееся к С С С Р . С другой стороны, перед Москвой возникла необходимость сделать
трудный выбор между Насером и Касемом. Предстояло решить, кого из них следует поддерживать в борьбе за престиж и лидерство в араб ском мире.
Четвертым арабским государством, с которым С С С Р в начале 60-х годов установил дружеские отношения, был Алжир. После провозгла шения независимости в 1962 г., алжирское правительство во главе с Ахмед Бен Беллой национализировало некоторые отрасли сельского хозяйства и промышленности . Эти действия с одобрением были встре чены в Москве. Однако через Алжир Советский Союз оказался вовле ченным в межарабский конфликт, на этот раз в алжиро -марокканский территориальный конфликт 1963 г. Стремясь усилить свои позиции в Марокко, С С С Р увеличил военную и экономическую помощь Рабату. Тем не менее уровень советско-марокканских отношений так и не смог достигнуть уровня тесных связей между Советским государством и Алжиром .
Всего к концу 1964 г. только сумма советских кредитов, выданных для 20 развивающихся государств Африки, Азии и Латинской Амери ки составила 3 млрд. 400 млн. рублей. При содействии С С С Р в различ ных странах мира в период с 1953 по 1963 г. было построено более 6 тыс. промышленных предприятий.
Особенное значение придавалось сотрудничеству с европейскими странами, учитывая события начала 50-х годов в Западной Европе. Дело в том, что при образовании военных блоков западных стран (За падноевропейского союза, НАТО) хотя бы формально декларирова лась их антигерманская направленность, нацеленность на недопуще ние новой возможной агрессии со стороны Ф Р Г . Но в октябре 1954 г. принимается решение о принятии Западной Германии (а также Ита лии) в число членов Западноевропейского союза и Н А Т О . В итоге воз никает единый военный блок государств, объективно направленный против С С С Р и дружественных ему стран.
В создавшейся ситуации Советский Союз был вынужден принять ответные меры. После того как решение о присоединении Ф Р Г к воен но-политическим структурам западных стран вступило в силу 5 мая 1955 г., было объявлено о проведении в Варшаве (Польша) совещания государств Восточной Европы . Здесь 14 мая 1955 г. представители Болгарии, Албании, Венгрии, Румынии, С С С Р и Чехословакии подпи сали Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи . Так был образован еще один европейский военно-оборонительный союз, полу чивший название «Организация Варшавского договора» (ОВД).
В ходе визита советской делегации в Белград в конце мая - начале июня 1955 г. происходит нормализация советско-югославских отноше -
171
170
ний. Обе стороны взяли на себя обязательство «положить конец всем формам пропаганды и дезинформации, направленным против другой стороны». С С С Р и Югославия подписали соглашения о развитии науч ных, экономических и культурных связей.
Несмотря на улучшение советско-югославских отношений, Совет скому Союзу в 50-е годы пришлось, к сожалению, снова столкнуться с целым рядом кризисных ситуаций в некоторых странах Восточной Ев ропы. Первая из них возникла в июне 1953 г. Берлине, столице ГДР . Поводом для нее послужило решение правительства о повышении норм выработки для рабочих. Начинаются рабочие забастовки, в пер вую очередь на строительных объектах. Строительные рабочие 16 ию ня 1953 г. собрались в колонну и направились к Дому правительства на Лейпцигерштрассе. Рабочие требовали выступления тогдашних руко водителей Г Д Р - Ульбрихта или Гротеволя. Здесь были сформулиро ваны и другие, кроме снижения норм выработки, экономические и по литические требования: снижение цен в магазинах госторговли, пре кращение создания Народной армии, проведение свободных выборов в Германии и т. д. Так как руководители Восточной Германии не высту пили перед забастовщиками, то они двинулись по улицам города. Ше ствие продолжалось 6 часов. Демонстранты призывали к всеобщей забастовке, назначенной на 17 июня.
На следующий день на Сталин-аллею в Берлине вышло 100 тыс. че ловек, в других 350 городах и местечках - еще 400 тыс. участников. Столкновения произошли на Лейпцигерштрассе, когда демонстранты пытались прорваться к Дому правительства. В 13 часов 17 июня 1953 г. советский комендант Берлина ввел чрезвычайное положение. Советские танки окружили резиденцию правительства ГДР, и только после этого демонстрации постепенно прекратились. Тем не менее в ходе возникших беспорядков погибло 25 человек. 20 человек были позднее расстреляны по судебным приговорам в качестве активных организаторов столкновений.
Спустя три года волнения прокатились по Польше и Венгрии. Толчком к ним послужили решения XX съезда К П С С и начавшаяся кампания критики культа личности Сталина. Очень быстро эта кампа ния перекинулась и на страны Восточной Европы, вызвав в некоторых из них политический кризис. В частности, в Польше, после смерти лидера государства Берута, начинают нарастать требования о возвра щении к власти известного политического деятеля Гомулки, ранее, в 1949 г., по сфабрикованным обвинениям смещенного со своего поста и посаженного в тюрьму. По Польше прокатилась волна забастовок и демонстраций с требованием возвращения к власти Гомулки. Требова-
ния польского населения были удовлетворены, и как раз в октябре 1956 г. Гомулка снова стал во главе государства.
Видимо, это и подтолкнуло к действиям венгров, хотя события здесь приобрели гораздо более драматический характер. Но начина лись они с требований отставки 1-го секретаря Венгерской партии трудящихся (ВПТ) Э. Гёре и восстановления у власти И м р е Надя, ра нее, в 1955 г., смещенного с поста председателя правительства. Имен но с такими лозунгами вышли вечером 23 октября 1956 г. толпы горо жан на митинги, проходившие во многих частях столицы страны - Будапеште. Затем от слов начали переходить к делу - стали свергать памятники Сталину, захватывать редакции газет (в частности, партий ной газеты «Са-баднеп»). Была предпринята попытка захвата радио, но она не удалась.
Венгерское руководство обратилось, через советское посольство, к правительству С С С Р с просьбой ввести его войска в Будапешт. После этого Н.С. Хрущев сам позвонил Э. Гёре и сказал ему, что Советский Союз выполнит их просьбу, если она будет оформлена в официальном письменном виде. Первый секретарь В П Т уклонился от такого вариан та, ответив, что не имеет возможности созвать заседание правительст ва. Тогда Хрущев предложил, чтобы просьбу послал премьер-министр венгерского правительства А. Хегедюш. Гёре обещал подумать, но пауза затягивалась. Тем временем ситуация в Будапеште все более на чинала выходить из-под контроля властей. В таких условиях советский министр обороны Г.В. Ж у к о в уже 23 октября получает приказ ввести войска в столицу Венгрии. Выполняя приказ, рано утром 24 октября 1956 г. советские танки, впервые за послевоенный период, начинают выдвигаться на улицы и площади Будапешта. Горожане, естественно, их встретили враждебно. Было подожжено несколько машин, проли лась первая кровь.
Тем временем происходят изменения в высшем венгерском руково дстве. 24 октября И м р е Надь был введен в состав политбюро партии и назначен председателем Совета министров Венгрии. На следующий день Гёре был смещен с поста лидера В П Т и его в этой должности сме нил Я. Кадар. Все это было сделано в срочном порядке по настоянию советской делегации, отправленной в Будапешт. В нее входили А. Ми коян и М. Суслов. Появляются первые признаки нормализации обста новки. На какой-то период столкновения между жителями Будапешта и Советской армией практически прекратились.
Но обстановка вновь резко обострилась 25 октября, когда были рас стреляны демонстранты, собравшиеся около здания венгерского парла мента. Погибло свыше 200 человек. Хотя до сих пор неизвестно, кто
172 |
173 |
отдал приказ открыть огонь и кто были те люди, которые обстре ливали горожан из пулеметов, тем не менее демонстранты обратили свой гнев против советских танкистов, охранявших парламент. Бои вспыхнули с новой силой. Наиболее м о щ н ы е узлы сопротивления рас полагались в районе казарм им. Килиана и кинотеатра «Корвин». Штурм этих объектов был назначен на 28 октября 1956 г., но по требо ванию И. Надя был отменен.
К этому моменту войска понесли серьезные потери. На узких улоч ках, застроенных многоэтажными домами, танки и Б Т Р становились легкой добычей повстанцев. В основном техника уничтожалась при помощи бутылок с зажигательной смесью, получивших название у венгров «коктейль Молотова». Поэтому 30 октября 1956 г. советские воинские части начинают выводиться из венгерской столицы.
Внутри страны в этот период были проведены некоторые реформы . Имре Надь разрешил создание других партий, часть из них вошла в правительство 30 октября 1956 г. На предприятиях стали создаваться новые органы управления - «рабочие советы», а по месту жительства - «революционные советы». Несмотря на такое развитие событий, в тот же день советское правительство выступило с декларацией по поводу ситуации в Венгрии. В ней восстание в стране рассматривалось как «справедливое и прогрессивное движение трудящихся», к которому примкнули реакционные силы. Но позднее происходит наиболее тра гический эпизод в венгерских событиях. Речь идет о штурме здания Будапештского горкома партии повстанцами 30 октября 1956 г. По гибли десятки людей, как со стороны нападавших, так и со стороны защищавших здание.
Правительство С С С Р и других стран Варшавского блока расценило данный факт как начало «белого террора» в Венгрии и стало склонять ся к повторному вводу войск с целью вооруженного подавления вос стания. Чтобы заручиться поддержкой лидеров других стран Восточ ной Европы, Н.С. Хрущев встречается с каждым из них и получает от них согласие на запланированную акцию . Предложенный план одоб рила и Югославия, для чего Н.С. Хрущев лично прилетал в эту страну и беседовал с Иосифом Броз Тито.
Однако к решительным действиям Советский Союз и его сторонни ков подтолкнуло решение И м р е Надя 1 ноября 1956 г. о выходе Венг рии из состава Организации Варшавского договора. С этого момента начинается новая концентрация советских частей на подступах к Бу дапешту. В страну начинают вводиться свежие части.
Одновременно происходит раскол и внутри венгерского руково дства. Я н о ш Кадар заявляет о своем несогласии с решением Имре На-
дя, выходит из Венгерской партии трудящихся и правительства стра ны. Сама В П Т 1 ноября 1956 г. заявляет о самороспуске. В тот же д е н ь Я . Кадар вылетает в Москву, где формирует Временное рабочекрестьянское правительство и объявляет о создании новой партии - Венгерской социалистической рабочей партии. Уже 3 ноября 1956 г Советский Союз признает правительство Кадара в качестве законной власти Венгрии и получает от него просьбу на очередной ввод войск в Будапешт. После получения соответствующей политической санкции советское военное командование отдает приказ о введении воинских частей в столицу Венгрии и ряд других городов.
Второй этап ввода войск начинается ранним утром 4 ноября 1956 г. Сразу же после появления на улицах Будапешта советских солдат Им ре Надь сбежал в югославское посольство. Там он находился до 22 ноября 1956 г., пока не был арестован советскими военными властями, несмотря на протесты югославских дипломатов, что, кстати, усилило похолодание в советско-югославских отношениях. Б ы в ш и й венгерский премьер был доставлен в Румынию . В апреле 1957 г. он был возвращен на родину и в июне 1958 г. на закрытом судебном процессе был приго ворен за «измену родине и организацию заговора, направленного на свержение народно-демократического строя» к смертной казне.
Что касается военных действий в Венгрии 1956 г., то они продол жались до 10 ноября. Сопротивление венгерской армии было слабым. Только некоторые части (например, в г. Дунайвароше) выступили про тив советских солдат. Повстанцы же отчаянно сражались, но силы бы ли не равны. В конечном счете сопротивление было подавлено. По данным венгерских историков, в ходе столкновений с войсками в ок тябре - ноябре 1956 г. погибло 2973 человека и еще примерно 500 чело век были казнены позднее по судебным приговорам. С советской сто роны потери составили 669 солдат убитыми, 1540 ранеными и 50 про павшими без вести.
В конце 50-х - начале 60-х годов, к сожалению, ухудшились отно шения Советского Союза и с его важным союзником на В о с т о к е - Китаем. До этого между двумя странами существовали весьма тесные связи и С С С Р оказывал Китайской Народной Республике большую помощь . Достаточно сказать, что с 1950 по 1962 г. при содействии Со ветского Союза в Китае было построено 256 предприятий. За 12 лет здесь побывало около 11 тыс. советских экспертов, советников, раз личных специалистов и т. д. И тем не менее между двумя странами возник конфликт, который был вызван целым рядом причин. М о ж н о назвать некоторые из них.
174
175
Во-первых, глава К Н Р М а о Цзэдун был не согласен с начавшейся в 1956 г. в С С С Р кампанией десталинизации, так как в Китае уже к тому времени сложился собственный культ личности. Во-вторых, китайцы были против нормализации отношений между С С С Р и С Ш А . Кроме того, Китай подозревал о возможном соглашении между сверхдержа вами по вопросу о ядерном оружии, которое ущемляло бы интересы Китая. В-третьих, между Китаем и С С С Р возникли идеологические разногласия по вопросам войны и мира. М а о Цзэдуна не пугала опас ность атомной войны. Более того, он приветствовал ее как «возмож ность покончить с империализмом». Тогда как Советский Союз еще на XX съезде К П С С заявил об отсутствии фатальной неизбежности ядер ной войны и всячески стремился ее избежать. В-четвертых, Китаю не понравилась позиция С С С Р , занятая по поводу китайско-индийского пограничного конфликта, вспыхнувшего осенью 1959 г. Советский Союз ограничился заявлением Т А С С от 9 сентября 1959 г., в котором обе стороны призывались разрешить возникшие между ними разногла сия «в духе их традиционной дружбы». Пекин расценил этот акт не только как уклонение Советского Союза от поддержки Китая, но и как то, что С С С Р встал на сторону «индийской буржуазии, американских и английских империалистов». Такую же позицию Советский Союз за нял и в октябре 1962 г., когда произошло очередное обострение ин дийско-китайских отношений .
Само ухудшение отношений с Китаем произошло в 1960 г., когда в опубликованных к 90-летию со дня рождения Ленина статьях китай ская партийная печать подвергла критике отдельные положения из Декларации совещания компартий 1957 г., хотя под ней стояла и под пись К П К . Советский Союз обвинялся в отходе во внешней политике от марксизма-ленинизма и в скатывании в ревизионизм. Масштабы разногласий расширялись. В июне 1960 г. ЦК К П С С направил другим коммунистическим партиям «Информационную записку», в которой критиковались теоретические взгляды и претензии руководства К П К . Тем самым конфликт все более обострялся. Постепенно он перерос из сферы межпартийных отношений в сферу межгосударственных. В 1960 г. начинается отзыв из Китая советских специалистов. В резуль тате, к 1962 г. из страны выехало 1390 человек, которые разорвали 343 контракта и прекратили работу над 257 проектами научного и техни ческого сотрудничества. С этого момента начинается длительный пе риод напряженных советско-китайских отношений . Их следствием явилось ухудшение взаимоотношений С С С Р с другой социалистиче ской страной - Албанией, которая в споре между Советским С о ю з о м и К Н Р встала на сторону Китая. Уже в 1962 г. Албания фактически вы-
шла из Организации Варшавского договора. Так же она поступила и в отношении С Э В . С С С Р был вынужден свернуть все виды сотрудниче ства с этой страной, включая военное. Была закрыта советская военноморская база в албанском городе Флёра, причем при эвакуации совет ского флота, по утверждению Н.С. Хрущева, албанцы незаконно при своили себе 4 подводные лодки В М С С С С Р .
Весьма противоречиво развивались в 50-е - начале 60-х годов от ношения С С С Р со странами Западной Европы и С Ш А . С одной сторо ны, здесь наблюдался определенный прогресс. Он позволил, например, четырем в прошлом союзным странам (СССР, С Ш А , Англии и Фран ции) подписать 15 мая 1955 г. Государственный договор о восстанов лении независимой и демократической Австрии. Договор подтверждал суверенность и независимость австрийского государства в границах на 1 января 1938 г., запрещал новый аншлюс и какой бы то ни было поли тический или экономический союз Австрии с Германией. Страныпобедительницы отказались от репараций с Австрии, войска четырех держав подлежали выводу с австрийской территории после вступления договора в силу. 26 октября 1955 г. австрийский парламент принял за кон, объявивший Австрию постоянно нейтральным государством. Ее нейтралитет был призван всеми державами, подписавшими Государст венный договор.
Контакты между С С С Р и основными западными государствами продолжались. В июле 1955 г. в Женеве прошло первое в послевоен ной истории совещание глав правительств Советского Союза, С Ш А , Великобритании и Франции . Совещание рассмотрело вопросы герман ского мирного урегулирования, европейской безопасности, о разору жении и дальнейшем развитии связей между Западом и Востоком. Хо тя никаких решений на данной встрече принято не было, в целом ми ровая общественность положительно расценила сам факт проведения такого совещания.
В том же году советское правительство принимает решение о ре патриации всех находившихся в нашей стране немецких военноплен ных, за исключением тех из них, кто совершил преступления на нашей территории в годы войны. Этот шаг сразу же нашел поддержку со сто роны руководства ФРГ, и делегация Западной Германии во главе с канцлером К. Аденауэром 9 сентября 1955 г. прибыла в Москву. Пере говоры оказались острыми и трудными. Аденауэр настаивал на осво бождении всех немцев, а С С С Р требовал от Ф Р Г признания ГДР . В конечном счете удалось только договориться об установлении дипло матических отношений между Советским Союзом и Западной Герма нией и значительном увеличении советско-германских экономических
176 |
177 |
связей. Освобождение же всех находившихся в Советском государстве немецких граждан произошло в результате секретных переговоров позднее, в 1957 г.
Вапреле 1956 г. советская делегация во главе с Н. С. Хрущевым побывала с официальным визитом в Великобритании. В ходе встреч с английским руководством (так же как и в ходе визита французского премьер-министра ГиМолле в Москву в мае того же года) была под черкнута взаимная готовность развивать взаимные отношения на принципах мирного сосуществования.
Вконце 50-х годов происходит некоторое улучшение советскоамериканских отношений . В январе 1958 г. было подписано соглаше
ние между С С С Р и С Ш А об обменах в области науки и культуры. В том же году, в соответствии с данным договором, в Москве была про ведена первая американская выставка. Она как бы открыла дорогу к первому в истории советско-американских отношений посещению территории Америки официальной советской делегацией. Делегация во главе с Н.С. Хрущевым находилась в С Ш А с 15 по 28 сентября 1959 г. В опубликованном 28 сентября по итогам визита совместном коммюнике двух стран говорилось, что в ходе состоявшихся встреч с президентом и правительством С Ш А обсуждались вопросы всеобщего и полного разоружения, мирного урегулирования отношений с герман скими государствами и проблемы двухстороннего сотрудничества. Обе стороны заявили о необходимости решать неурегулированные, спорные вопросы без применения силы, м и р н ы м и средствами и путем переговоров. Была достигнута договоренность о визите американского президента Д. Эйзенхауэра в С С С Р в следующем 1960 г. В целом по ездка Н.С. Хрущева и других официальных л и ц в Соединенные Штаты Америки оказалась успешной, если не считать неудачное высказыва ние Никиты Сергеевича на одном из дипломатических приемов, орга низованном в ходе визита.
Будучи уверенным в «исторической обреченности капитализма в ходе экономического соревнования с социализмом», Хрущев заявил, обращаясь к американцам: «Мы вас закопаем!», чем их очень напугал, так как они сразу увидели в этом заявлении агрессивные планы напа дения на С Ш А .
Но в дальнейшем возникли более серьезные трудности в развитии советско-американских отношений . Дело в том, что 1 мая 1960 г. был сбит под Свердловском американский самолет-разведчик У-2. По нему было выпущено несколько ракет, причем одной из них, по ошибке, был сбит советский самолет МИГ - 19, который вел старший лейтенант С. Сафронов . Он пытался в тот момент настигнуть американский само-
лет в воздухе. Впоследствии летчик был награжден посмертно. Тем не менее американский самолет-разведчик был сбит, а его пилот, Пауэре, попал в плен. По этому поводу советское правительство заявило реши тельный протест и потребовало извинений. Но американский прези дент Эйзенхауэр, признавая свою ответственность за полет самолета, отказался извиняться перед С С С Р и даже заявил, что такие самолетные рейды будут продолжаться. Н.С. Хрущев продолжал настаивать на извинениях и на встрече глав четырех государств ( С С С Р , С Ш А , Анг лии и Франции) в Париже в мае 1960 г., но Эйзенхауэр отстаивал свою п р е ж н ю ю позицию. Поэтому встреча закончилась быстро и безрезуль татно. Был отменен и ответный визит американского президента в Со ветский Союз, намечавшийся в 1960 г. Тем более что 1 июля того же года другой военный самолет С Ш А - РБ-47 попал в советское воздуш ное пространство и тоже был сбит.
В январе 1961 г. в должность президента С Ш А вступил победив ший на выборах Д ж о н Ф. Кеннеди. С его именем связан эпизод весьма острого противоборства между С С С Р и С Ш А , которое едва не поста вило мир на грань войны. Речь идет о Карибском кризисе 1962 г. При чины его, казалось, известны. Называют, как правило, только одну - размещение советских ракет на Кубе. На самом же деле важно гово рить и о другой причине - слишком болезненной и неадекватной реак ции С Ш А на это событие, готовности только ради того, чтобы воспре пятствовать размещению ракет, пойти на развязывание ядерной войны.
Мотивы же решения Хрущева о размещении ракет заключались в том, что советское руководство, во-первых, исходило из возможности новой агрессии против Кубы. В этой стране в 1959 г. произошла рево люция, вызвавшая негативную реакцию со стороны С Ш А и симпатии со стороны С С С Р . Начинают быстро развиваться отношения Совет ского Союза с новым кубинским правительством во главе с Фиделем Кастро. Со своей стороны С Ш А организуют вторжение на Кубу воо руженного отряда из числа кубинских эмигрантов в апреле 1961 г., которое заканчивается провалом. Эти действия насторожили С С С Р и заставили его задуматься, как можно усилить защиту дружественного режима Фиделя Кастро. Во-вторых, учитывалась и необходимость по ставить американцев в такие же условия, в какие они поставили Совет ский Союз, окружив его кольцом своих военных баз и ракетных уста новок различного назначения.
Операцию по переброске ракет предполагалось провести в услови ях строгой секретности, чтобы американцы не обнаружили ракет до того, как они будут приведены в полную боевую готовность. Особенно важно было избежать огласки в период накала в С Ш А политических
178 |
179 |
|
страстей, связанных с выборами в конгресс, назначенными на 6 ноября 1962 г. А после этого, считал Н.С. Хрущев, можно будет обнародовать соглашение о ракетах, если оно будет одобрено кубинским правитель ством. Трудно, конечно, сказать, как Хрущев надеялся провести скры тое развертывание ракет, зная, что у американцев есть самолетышпионы, постоянно летавшие над Кубой. Но совершенно точно из вестно, что он не рассчитывал на достаточно резкую реакцию С Ш А по
данному вопросу. Советский лидер |
рассуждал, очевидно, что если |
|
С С С Р ничего не |
стал предпринимать |
против нацеленных на него из |
Турции, Италии |
и Ф Р Г ракет, то и Америка поступит таким же обра |
зом. Как показали дальнейшие события, Хрущев в своих расчетах ошибся.
Однако это выяснилось позже, а началом этой истории стало реше ние Президиума ЦК К П С С от 24 мая 1962 г., которое утвердило план размещения советских ракет на Кубе. Операция по переправке ракет и их установке получила название «Анадырь». Тогда же была сформиро вана делегация для встречи с кубинским руководством, которая долж на была заручиться поддержкой советского плана со стороны Фиделя Кастро. В состав делегации входили: Ш . Р . Рашидов, 1-й секретарь КП Узбекистана, маршал С.С. Бирюзов, командующий ракетными вой сками, и только что назначенный послом С С С Р на Кубе С.С. Алексеев.
Советские представители прибыли на Остров свободы в конце мая 1962 г. В ходе встреч с кубинскими лидерами им был предложен вари ант размещения ракет на их острове. На это Фидель Кастро заявил, что если установка ракет послужит не только защите кубинской револю ции, но и интересам мирового социализма, то он согласен. Поэтому начиная с июля 1962 г. на Кубу начали завозиться ракеты и воинские части, причем ракеты, в целях конспирации, перевозились внутри тан
керов. К |
моменту обнаружения американцами ракетной техники |
14 октября |
1962 г. с помощью аэрофотосъемки на Кубе уже находи |
лось 42 ракеты и более 40 тыс. советских военнослужащих под коман дованием генерала армии И.А. Плиева. Назначение командующим со ветским контингентом на Кубе генерала от кавалерии, а не специали ста-ракетчика, по мысли Н.С. Хрущева, должно было подчеркнуть, что Советский Союз не собирается применять ядерное оружие, а исполь зует его только как средство сдерживания.
Американский президент Дж. Кеннеди объявил об обнаружении со ветских ракет на Острове свободы 22 октября. Тогда же С Ш А заявили об установлении военной блокады вокруг Кубы. Но так как блокирова ние могло означать фактическое объявление войны, то сама эта акция
получила название карантина. С данного момента происходит резкое обострение обстановки вокруг Кубы.
Н о ч ь ю 22 октября Президиум ЦК К П С С собрался на срочное сове щание, чтобы рассмотреть возникшую ситуацию. Б ы л о решено в слу чае нападения американцев на Кубу дать указание генералу Плиеву о приведении советских войск в полную боевую готовность. Но приме нение ракетно-ядерных вооружений запрещалось.
В последующие два дня происходит обмен посланиями между Н.С. Хрущевым и Дж. Кеннеди. В письме советского лидера доказывалась законность действий двух суверенных государств - С С С Р и Кубы, выну жденных в ответ на неприкрытые угрозы и агрессивные действия С Ш А принять меры для обеспечения безопасности кубинского государства. Советский Союз выражал готовность к мирному урегулированию воз никшего конфликта. На следующий день Кеннеди ответил на советское послание. Он продолжал отстаивать свое принятое ранее решение и по вторил у ф о з у применения силы, если ракеты не будут убраны. Таким образом, стороны продолжали сохранять прежние позиции.
Но когда из Вашингтона поступили сведения о том, что якобы на значена дата нападения на Кубу и война начнется на днях, 25 октября было созвано очередное заседание Президиума ЦК КПСС. На нем Хрущев вы двинул свой план урегулирования кризиса, заявив о необходимости «де монтировать ракетные установки» при условии превращения Кубы в зону мира. Тогда же, 26 октября, предложения советского правительства были отправлены в Америку. В С Ш А их получили, из-за разницы во времени, только 27 октября. А следом в тот же день президенту С Ш А было вручено еще одно письмо из СССР, переданное до этого по каналам Московского радио. В последнем послании, в качестве условия вывода ракет с Кубы, добавлялось предложение о выводе ракет из Турции.
Пока Кеннеди раздумывал над сообщениями из Советского Союза, происходит очередное обострение ситуации. 27 октября над островом был сбит американский разведывательный самолет У-2. Его пилот Ан дерсон погиб. Но сам этот факт подтолкнул президента С Ш А к реше нию искать любые средства для политического урегулирования кризи са, тем более что ему было уже известно о предложении Хрущева. Он поручил своему брату Роберту срочно встретиться с советским послом А.Ф. Д о б р ы н и н ы м . В обмен на вывод советских ракет Дж. Кеннеди принимал на себя джентльменское обязательство не нападать на Кубу. Этого оказалось достаточным, чтобы появилось 2-е письмо Хрущева, переданное по радио в ночь с 27 на 28 октября по московскому време ни. По словам советского лидера, текст послания начал передаваться, когда еще его конец не был отредактирован до конца.
180 |
181 |
А м е р и к а н цы официально положительно ответили на письмо от 26 октября и дали конфиденциальный ответ на послание от 27 октября. С Ш А согласились вывести свои ракеты из Турции, но попросили, что бы данное обязательство носило секретный характер и не подлежало опубликованию . Советский Союз пошел навстречу американскому предложению, и совместные договоренности были достигнуты. В дальнейшем С Ш А выполнили свои обязательства по Турции .
В течение всего ноября происходили переговоры |
между С С С Р и |
С Ш А о деталях соглашения по ракетам. Окончательно |
все договорен |
ности были согласованы к 20 ноября 1962 г., а 7 января 1963 г. пред
ставители |
С С С Р и С Ш А на переговорах обратились с совместным |
письмом |
к Генеральному секретарю О О Н У Тану с просьбой исклю |
чить вопрос о Карибском кризисе из повестки дня Совета Безопасно сти в силу его исчерпанности. С этого момента происходит некоторое улучшение советско-американских отношений, хотя возникают и но вые очаги для соперничества двух сверхдержав (например, в Юго - Восточной Азии, где уже в начале 60-х годов увеличивается военное присутствие С Ш А в Ю ж н о м Вьетнаме).
П о м и м о |
острых кризисных ситуаций период 50-х - начала 60-х го |
дов отмечен |
и оживленными дискуссиями по вопросам разоружения. |
Уже в |
июле 1955 |
г., на встрече глав 4-х государств в |
Ж е н е в е ( С Ш А , |
С С С Р , |
Англии и |
Франции) американский президент |
Д. Эйзенхауэр |
предложил свой план в области контроля за вооружениями, получив ший название «открытое небо». В соответствии с ним великие держа вы должны были предоставить друг другу свои карты расположения военных объектов и разрешить самолетам других государств, на пари тетных началах, в определенное время и в определенных количествах совершать облеты данных объектов и производить их фотографирова ние. Такая открытость, по мнению президента С Ш А , позволила бы увеличить доверие между основными возможными противниками, в первую очередь между С Ш А и С С С Р .
Советский Союз отверг этот план. Это произошло не только пото му, что он не имел практических возможностей для таких съемок, но и из-за опасности разведывательной деятельности со стороны американ цев в ходе таких инспекций. Американская администрация предпола гала выдвижение последнего аргумента и сам факт его появления (как и отказ от присоединения С С С Р к концепции «открытого неба») ис пользовала для очередных обвинений в закрытости советского обще ства. На самом же деле план, видимо, был не так уж плох, если учесть, что основные его положения оказались реализованными в российскоамериканских отношениях начала 90-х годов. Тем не менее сотрудни чество между С С С Р и С Ш А в области контроля за вооружениями,
особенно в ядерной сфере, продолжалось. Благодаря их совместной позиции в 1957 г. была образована международная организация - Ме ждународное агентство по атомной энергии ( М А Г А Т Э ) , призванная следить за нераспространением ядерного оружия в мире при одновре менном расширении использования атомной энергии в м и р н ы х целях. В октябре 1958 г. начинаются переговоры между С С С Р , С Ш А и Анг лией о прекращении испытаний ядерного оружия.
Всвою очередь Советский Союз на Генеральной Ассамблее О О Н в ноябре 1960 г. предложил основные положения Договора о всеобщем
иполном разоружении. Договор означал самое радикальное сокраще ние вооружений - от уничтожения ядерных арсеналов до упразднения военных училищ . Фактически уничтожались бы все виды оружия, за исключением легкого стрелкового. На осуществление всего этого от водилось только 4 года, что было явно не реально. Тем более что ма нера и стиль поведения Хрущева сами по себе создавали трудности на пути реализации тех предложений, с которыми выступало Советское государство. Так, советскому лидеру что-то не понравилось в выступ лении филиппинского делегата на Генеральной Ассамблее. Не приду мав ничего лучшего, он снял ботинок и стал методично стучать им по столу на всем протяжении речи делегата. На Западе такой поступок сразу же окрестили «башмачной дипломатией».
Вто же время С С С Р пошел на серьезные меры одностороннего ра зоружения. В период с 1955 по 1958 г. Советская армия и Военно-морской флот были сокращены в общей сложности на 2 млн. 140 тыс. человек. Соответственно были сокращены и расходы на военные нужды в размере свыше 16 млрд. рублей. В январе 1960 г. Советский Союз объявил еще об одном сокращении своих вооруженных сил на 1 млн. 200 тыс. человек. Советское руководство одновременно выражало надежду на то, что и дру гие страны последуют их примеру. Но этого не произошло. Так же полу чилось и с инициативой Н. С. Хрущева о введении моратория на испыта ния всех видов атомного оружия. Он вводился с 31 марта 1958 г. и пред полагал присоединение к нему других ядерных держав. Когда стало ясно, что никто не последовал примеру Советского государства, то уже в конце августа того же года формально мораторий был отменен. Фактически же советские ядерные испытания возобновились только в 1961 г.
Несмотря на такое развитие событий, С С С Р , С Ш А и Англии уда лось все же договориться о подписании 5 августа 1963 г. Договора о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой, что явилось важным шагом на пути ограни чения гонки вооружений. Договор был объявлен бессрочным, а слеже ние за его выполнением должно было обеспечиваться национальными средствами контроля.
182 |
183 |