2. Функции и принципы организации заработной платы

Заработная плата выполняет разнообразные социально-экономические функции. Функция есть форма проявления жизнедеятельности какой-либо системы (технической, биологической, социальной). Обычно экономические категории представляют сложную структуру производственных отношений и поэтому они многофункциональны. Давно выясненными и бесспорными функциями заработной платы являются воспроизводственная и стимулирующая. Составной частью воспроизводственного процесса является производительное потребление рабочей силы, и чтобы она каждый раз возобновлялась количественно и качественно, необходимо постоянное пополнение израсходованной жизненной энергии (питание, одежда, жилище, лечение, образование и другие духовные потребности). Решается это производством материальных благ и услуг. Реализация этих потребностей осуществляется, прежде всего, через заработную плату. Кроме того, полноценное возобновление способности к труду осуществляется также через перераспределительную систему, доходы от личного подсобного хозяйства и другие формы доходов.

В советское время размещение производительных сил (и труда) по территории страны производилось в значительной мере административными методами. В рыночных условиях они утратили силу. Размещение (расселение) экономически и юридически свободных граждан производится через рыночные механизмы: конкуренцию, соотношение спроса и предложения, включающие разнообразные условия труда и быта. Избрание видов трудовой деятельности также осуществляется через соответствующие стимулы, в частности, уровни доходов от труда. Таким образом, регулируется процесс сегментирования рынка труда, размещения ресурсов труда в территориальном и профессиональном аспектах. Эта функция заработной платы называется регулирующей. Некоторые специалисты формулируют её как ресурсно-разместительную. Думается, различие не принципиальное, и допустимо употребление обеих формулировок. Мы будем придерживаться названия ресурсно-разместительная.

Заработная плата выполняет функцию измерения затрат труда (учётную) через их величину в издержках производства, хотя и неполно и недостаточно. Следует отметить, что в составе заработной платы присутствуют элементы, не пропорциональные факторам качества труда, его затратам и результатам: районные надбавки, доплаты за выслугу лет, выплаты при перемещении работника в другую местность, полевое довольствие, и некоторые другие. Поскольку в хозяйственной практике обязательно необходим учёт живого труда, то эту функцию частично выполняет заработная плата.

Она выполняет также функцию формирования платёжеспособного спроса населения. Под ним понимается объём потребностей населения в денежной оценке, как в целом, так и по структуре. Ему должна соответствовать товарная структура рыночных фондов и система льготных фондов и льготных или платных услуг. В этом случае «каждый заработанный рубль» наполняет реальным содержанием, находит свой вещественный эквивалент, а производство развивается в равновесном режиме. Нарушение данной пропорции ведёт к рассогласованию целей и возможностей развития, снижению материального содержания рубля, ослаблению экономических стимулов, другим диспропорциям.

Вторую группу составляют социальные функции. Заработная плата непосредственно связана с трудом, его количеством и качеством, побуждая производительно и эффективно работать, совершенствовать свои общие и профессиональные знания, навыки. Тем самым заработная плата выполняет социальную функцию воспитания и развития творческих способностей в труде.

В условиях общественного разделения труда результат индивидуального труда представляет лишь часть общеэкономических связей. Он определяется результатами труда на предыдущих звеньях экономической цепи и определяет эффективность работы последующих рабочих мест. На общий результат работы направлены различные коллективные формы организации труда, премирования. Поэтому организация заработной платы стимулирует развитие чувств коллективизма. Особенно при коллективных формах организации и стимулирования труда.

Общественное признание заслуг коллектива и работника осуществляется разнообразными средствами материального и морального поощрения. Величина конечной заработной платы прямо и косвенно свидетельствуют об общественной оценке, признании того или иного вида трудовой деятельности и тем самым развивает морально-престижные установки. Особенно сильно это проявляется у молодых людей при выборе профессии или в начале трудовой карьеры. Возможны и другие многочисленные социальные функции.

Таким образом, функциями заработной платы являются:

а) экономические:

1. воспроизводственная;

2. стимулирующая;

3. ресурсно-разместительная;

4. измерительная;

5. формирование платёжеспособного спроса населения,

б) социальные:

1. формирование творческих способностей в труде;

2. развитие чувства коллективизма;

3. развитие морально – престижных установок.

Пропорции в мере труда и мере потребления формируются в результате сложного взаимодействия факторов качества труда. Поэтому важнейшим принципом организации заработной платы является её (1) дифференциация по квалификации работников (сложности работ), интенсивности, условиям, результатам труда (натуральным и стоимостным) и районам страны.

Повышение эффективности общественного производства, расширение потребности трудящихся и возникновение новых предопределяют необходимость (2) систематического роста номинальной и реальной заработной платы. Это второй принцип её эффективного функционирования.

Большее повышение выработки по сравнению с ростом материального вознаграждения является основой увеличения реальной заработной платы, накоплений и формирования источников для удовлетворения традиционных и новых потребностей. В противном случае, возможны сбои в цепи экономических связей. Поэтому следующим важным условием организации заработной платы должно быть обеспечение необходимой пропорции в движении продукта труда и заработной платы, то есть (3) обеспечение опережающих темпов роста производительности труда по сравнению с темпами роста средней заработной платы.

Экономическую суть этого принципа иллюстрирует следующий условный пример. На предприятии в отчётном периоде производительность труда по сравнению с предыдущим периодом возросла на 120%, а средняя заработная плата – на 110%. Издержки по заработной плате в предыдущем периоде были 200 рублей. В отчётном периоде выпущено 40 000 изделий. Издержки в отчётном периоде составили 183,3 рубля (200 руб.  1,1/1,2). Экономический эффект на единицу продукции – 16,6 рубля (200-183,3), а общий – 664 тыс. руб. (16,6  400000).

Отдельные специалисты выделяют большее количество принципов организации оплаты труда. «Простота, логичность и доступность форм и систем оплаты труда», «равная оплата за равный труд», «государственное регулирование оплаты труда». Существуют и другие положения. Их следует учитывать при организации оплаты труда. Но придание столь очевидным постулатам статуса принципов дискуссионно.