Вопрос 30.Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Высшее должностное лицо субъекта РФ – руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ

Полномочия высшего должностного лица:

1. Представляет субъект ; вправе подписывать договоры и соглашения от имени субъекта РФ

2. Обнародует законы либо отклоняет их

3. Формирует высший исполнительный орган государственной власти

4. Участвует в работе законодательного органа государственной власти субъекта РФ с правом совещательного голоса

Высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ является постоянно действующим органом исполнительной власти субъекта РФ и обеспечивает исполнение Конституции РФ, ФЗ и иных нормативных правовых актов РФ, конституции, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ на территории субъекта РФ. Данный орган обладает правами юридического лица.

Полномочия:

1. Осуществляет меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью

2. Разрабатывает проект бюджета субъекта РФ, а также проекты программ социально-экономического развития субъекта РФ

3. Обеспечивает исполнение бюджета субъекта

4. Формирует иные органы исполнительной власти субъекта РФ

В краях и областях — субъектах РФ — органом исполнительной власти является администрация края, области, города федерального значения, автономной области или автономного округа. В краях и областях исполнительную власть осуществляют губернатор и возглавляемое им правительство или администрация. В некоторых случаях губернаторы могут быть главой исполнительной власти, возглавляя систему ее органов. В автономных округах исполнительная власть осуществляется главами администраций, губернаторами или правительствами.

Вопрос 31.Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.

В сфере исполнительной власти Президент выступает, как субъект административного права и обладает исключительными полномочиями. Наибольший объем полномочий закреплен в сфере, связанной с функционированием исполнительной власти. По Конституции Президент не является главой исполнительной власти. Но специфика его полномочий такова, что их соотношение и связь объективно делают неизбежным прямое и косвенное воздействие Президента на деятельность Российского Правительства.

Президент имеет право занимать должность председателя на заседаниях Правительства, принимать решения об его отставке. В отдельных случаях (предусмотренных Конституцией) Президент может отменить распоряжения и постановления Правительства. Правительство слагает свои полномочия перед новым Президентом РФ.

В сфере взаимоотношений с органами исполнительной власти Президент РФ имеет полномочия на применение согласительных процедур для устранения разногласий, возникающих между органами государственной власти РФ и органами госвласти субъектов Федерации, непосредственно между органами власти разных субъектов РФ.

Президент может приостановить действие актов, принятых органами исполнительной власти, если они противоречат федеральным законам, конституционным нормам, международным обязательствам или при нарушении законных прав, интересов и свобод человека до соответствующего решения суда.

Президент обеспечивает слаженное и взаимосвязанное взаимодействие и функционирование Правительства РФ и разных органов государственной власти. Президент осуществляет руководство деятельностью федеральной исполнительной власти, в ведомстве которой находятся вопросы: внутренних дел, безопасности, обороны, иностранных дел, ликвидации последствий стихийных бедствий, предотвращения чрезвычайных ситуаций. По представлению Председателя Правительства Президент утверждает о них разные положения и назначает руководителей.

Президент осуществляет соответствующие полномочия Председателя Совета Безопасности и Верховного главнокомандующего Вооруженными Силами России.

Распоряжения и указы Президента обязательны для исполнения на территории всей страны, они не должны противоречить ее Конституции, Федеральному конституционному закону, федеральным законам.

По согласованию с соответствующими органами законодательной власти, Президент назначает на должность губернаторов (глав исполнительной власти) субъектов Федерации.

Полномочия:

1. Гарантирует права и свободы человека и гражданина

2. Формирует Правительство

3. Предлагает кандидатуру Председателя Правительства РФ

4. Принимает и отклоняет отставку Правительства РФ

5. Определяет внутреннюю и внешнюю политику РФ

6. Использует согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами исполнительной власти РФ

7. Представляет кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка РФ

8. Назначает и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства РФ, федеральных министров

9. Представляет кандидатуру для назначения на высшие судебные должности, а также кандидатуру Генерального прокурора РФ

10. Формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ

11. Формирует и осуществляет руководство Администрацией Президента РФ

12. Утверждает военную доктрину РФ

13. Назначает и освобождает от должности полномочных представителей Президента РФ в регионах

14. Назначает и отзывает дипломатических представителей РФ в иностранных государствах и международных организациях