Вопрос 42. Понятие административного принуждения.

Административно-правовое принуждение – особый вид правового принуждения, состоящий в применении субъектами публичной функциональной власти установленных нормами административного права принудительных мер в связи с неправомерными действиями.

Виды мер административного принуждения по способу обеспечения общественного порядка можно разделить на 5 групп:

-предупредительные;

-пресекательные;

-обеспечительные;

-меры административной ответственности;

-восстановительные меры.

Административно-предупредительные меры. Они имеют строго целевой профилактический характер и направлены на предотвращение создания противоправных и иных, представляющих общественную опасность, ситуаций. (Личный досмотр и досмотр вещей, Введение карантина, Прекращение движения транспортных средств и пешеходов при возникновении угрозы общественной безопасности, Проверка документов и административный досмотр)

Меры административного пресечения. Они используются как средство принудительного прекращения правонарушений и предотвращения их вредных последствий: (Задержание для доставления в полицию, Арест и изъятие имущества, Приостановление работ , Временное отстранение от работы)

Меры взыскания Они применяются в целях воспитания лица, совершившего административное правонарушения, в духе законопослушного гражданина, а также предупреждения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, носят ярко выраженный санкционный характер. (штраф и пр.)

Административно-восстановительные меры применяются в целях восстановления прежнего положения вещей, возмещения причиненного ущерба. К ним относятся: снос самовольно возведенных строений и сооружений, административное выселение лиц из самовольно занятых жилых помещений, и т.д.;

Вопрос 43. Меры административного предупреждения: понятие, цели, основания, виды и порядок применения.

Меры административного предупреждения — это меры принудительного характера, которые применяются в целях предупреждения возможных правонарушений в сфере государственного управления, которые могут привести к нарушениям общественного порядка и общественной безопасности, другим явлениям, вредным для режима управления государством. 

Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Целью является предупреждение правонарушений и предотвращение обстоятельств, угрожающих безопасности личности, общества, государства.

Основанием применения мер административного предупреждения выступают презумпции (предположения) о намерении лица совершить правонарушение или о возможности наступления неблагоприятных последствий для личности, общества, государства в результате чрезвычайных происшествий природного и техногенного характера.

Административное предупреждение может быть осуществлено в виде контрольной проверки, проверки документов, досмотра вещей, багажа, ручной клади, досмотра транспортных средств, личного досмотра, административного задержания, вхождения в дома граждан, введения карантина, закрытия участков государственной границы, участков дорог, улиц, принудительного выселения из домов, грозящих обвалом, реквизиции имущества, технического осмотра транспортных средств, принудительного медицинского освидетельствования, административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, надзора за соблюдением правил противопожарной безопасности, других мер.

Порядок. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей КоАП или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.