Вопрос 85. Основные сферы государственно-управленческой деятельности в современных условиях.

Государственное управление охватывает практически все сферы жизнедеятельности общества.

Традиционно выделяют три сферы государственного управления по критерию характеристик управляемого объекта и самого содержания управленческого процесса:

1. Сфера государственного социально-культурного управления

2. Сфера государственного экономического управления

3. Государственное управление в административно-политической сфере

Сфера государственного экономического управления.

К отраслям экономики относятся:

-промышленность;

-агропромышленный комплекс;

-строительно-жилищный комплекс;

-транспортный комплекс;

-связь и массовые коммуникации;

-торговля (включая внешнюю торговлю, которая тесно связана с таможенным делом);

-охрана окружающей среды и природопользование.

Оно включает в себя действия органов государственной власти по управлению имуществом государства и деятельностью государственных учреждений и организаций осуществляются в целях реализации экономической функции государства;

Правовую основу государственного регулирования экономической сферой составляют международные правовые акты (например, Таможенный кодекс таможенного союза), Конституция РФ и многочисленные нормативные правовые акты различной юридической силы, принимаемые органами управления на всех уровнях публичной власти.

Министерства, осуществляющие управление в сфере экономики:

•министерство экономического развития российской федерации

•министерство природных ресурсов и экологии российской федерации

•министерство промышленности и торговли российской федерации

•министерство сельского хозяйства российской федерации

•министерство энергетики российской федерации и др.

Государственное управление социально-культурной сферой

Характерные особенности организации управления СКС:

- направленность управления на реализацию конституционных прав граждан;

- децентрализация для более эффективного управления (стратегическое - на федеральном уровне, тактическое - на уровне субъектов РФ и непосредственное предоставление услуг гражданам на местном уровне);

- демократизация управления через вовлечение в него всех субъектов социально-культурных отношении.

Таким образом, управление в социально-культурной сфере основано на конституционном принципе приоритета прав и законных интересов человека.

К основным функциям государственного управления социально-культурной сферой относятся:

- создание благоприятных условий для воспроизводства населения страны, сохранения здоровья и работоспособности населения;

- организация профессиональной подготовки кадров для народного хозяйства;

- укрепление семьи и забота о подрастающем поколении;

- сохранение и приумножение культурного достояния;

- организация отдыха и досуга населения;

- создание благоприятных условий для занятий наукой, туризмом, спортом и т.д.

Значительное место в управлении социальной сферой принадлежит Правительству РФ, которое согласно ст. 16-17 ФКЗ «О Правительстве РФ», в сфере науки, культуры, образования:

-принимает меры по реализации молодежной политики;

- разрабатывает и осуществляет меры по развитию физической культуры, спорта и туризма, а также санаторно-курортной сферы;

- обеспечивает проведение единой государственной политики в сфере образования и науки, определяет основные направления развития общего и профессионального образования, развитие системы бесплатного образования, разрабатывает и осуществляет меры государственной поддержки развития науки;

- обеспечивает государственную поддержку культуры и сохранение культурного наследия.

Государственное управление в административно-политической сфере

ориентировано на регулирование следующих аспектов жизнедеятельности страны:

• обороны;

• государственной безопасности;

• иностранных и внутренних дел;

• чрезвычайных ситуаций;

• юстиции;

• надзорной деятельности.

Важнейшая роль в данной области принадлежит Президенту РФ, который в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами, руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, утверждает по представлению председателя Правительства РФ положения о них и назначает их руководителей, а также осуществляет иные полномочия как верховный главнокомандующий ВС РФ и председатель совета безопасности.

Правительство РФ осуществляет разнообразные полномочия в области административно-политической деятельности. оно призвано осуществлять следующие меры:

•по защите интересов государства,

•по обеспечению обороны страны и государственной безопасности,

•по обеспечению законности, прав и свобод граждан,

•по охране собственности, общественного порядка,

•по борьбе с преступностью, принимает меры по охране государственной границы РФ,

•руководит гражданской обороной.

•осуществляет принятие соответствующих законов в данной области,

•участвует в принятии отдельных решений, например, совет федерации утверждает указ президента о введении военного положения и др.

Также государственное управление в административно политической сфере осуществляется федеральными министерствами и ведомствами, которые находятся в ведении Президента РФ, а также их территориальными органами.

В частности, такими органами являются:

•министерство обороны рф;

•министерства внутренних дел рф;

•министерство иностранных дел рф;

•министерство юстиции рф;

•министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий;

•генеральный штаб вооруженных сил рф,

•федеральная служба безопасности;